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论市场竞争公平及其实现路径 张辉. 中南大学法学院 关键词: 经济法/市场竞争/外在公平内在公平 内容提要: 自由市场经济条件下的市场竞争公平观是市场竞争 的形式公平观,现代市场经济条件下的市场竞争公平观是市场竞争的 实质公平观,后者是对前者的一种重构。构建既保证外在和内在的竞 争起点公平，又维护外在和内在的竞争过程公平的法律保障体系，是 我国经济体制转轨时期实现市场竞争公平的路径。 公平竞争是市场经济的命脉和本质性特征，也是现代市场经济条 件下，实现经济公平 [1]乃至于社会公平 [2]的必然要求。但是，在 现代市场经济条件下，市场调节这只“看不见的手”并不能够使市场 竞争达到公平，要达到市场竞争公平必须要有国家经济调节 [3]这只 “看得见的手”予以保障。我国现正从计划经济体制向现代市场经济 体制转轨,在这一转轨过程中，如何正确把握“市场竞争公平及其实 现路径”，是必须要予以解决的一个重要理论和实践问题。 一、现代市场经济条件下的市场竞争公平观 竞争，通常是指两个或两个以上的主体(个体或组织体)之间发生 的对于同一客体或相关客体的现实争夺或潜在争夺的活动。 [4]而市 1 场竞争，则是指市场中竞争主体运用 自身的资源和能力争夺交易机 会，追求利润的活动。 [5]从某种意义上来说,市场经济是一种竞争 的经济。在市场经济条件下，由于资源配置的效率是由生产、分配、 交换和消费等经济行为的效率所决定的，而这些经济行为的效率得以 实现的最基本的手段又是市场竞争，并且这种市场竞争必须是公平 的，因此，市场经济条件下要实现资源配置的效率，必须实现市场竞 争的公平——实现市场竞争公平是建立和维护市场经济体制的必然 要求。 市场经济条件下，实现市场竞争公平的目的在于：使市场竞争中 各竞争主体之间的竞争权利和竞争义务达到相对均衡的状态。因为, 只有在这种状态下，各竞争主体参与市场竞争的积极性和创造性才能 最大程度地得以释放，市场竞争也才能够成为一种最大程度的充分竞 争。当然，也只有在这种状态下，市场中生产、分配、交换和消费等 经济行为的效率才能最大程度地得以提高，市场经济条件下资源配置 的效率也才能够最大程度地得以实现。从动态的视角来看，市场竞争 只有“从公平的竞争起点出发，经过公平的竞争过程，才能够最终形 成公平的竞争结果”。在市场经济条件下，只有既实现竞争起点公平 ——使各竞争主体在竞争起点上的竞争权利和竞争义务达到相对均 衡的状态，又实现竞争过程公平——使各竞争主体在竞争过程中的竞 争权利和竞争义务达到相对均衡的状态，市场竞争才能够形成公平的 竞争结果，市场竞争才能最终达到公平。 2 在市场经济条件下，市场竞争不公平的表现形态主要是：竞争起 点不公平，以及竞争过程不公平。前者又包括外在的和内在的竞争起 点不公平，后者又包括外在的和内在的竞争过程不公平。所谓外在的 竞争起点不公平，主要是指竞争开始时，各竞争主体之间法律地位不 平等，且竞争机会不均等。所谓内在的竞争起点不公平，主要是指竞 争开始时，各竞争主体之间的“资源占有量” [6]存在着非合理差异 [7]。而所谓外在的竞争过程不公平，是指竞争开始后，各竞争主体 之间在动态的竞争过程中法律地位不能保持平等、竞争机会不能够保 持均等。至于所谓内在的竞争过程不公平，则是指竞争开始后，各竞 争主体之间在动态的竞争过程中的“资源占有量” [8]存在着非合 理差异。 所谓市场竞争的公平观，通常是指人们对市场竞争中各竞争主体 之间公平关系的认识和反映，它是一种以客观的市场竞争公平关系为 对象的主观形式或观念化模型。市场经济体制建立以来，人们对于市 场竞争公平的认识并不完全一致，总的来说，有两种市场竞争的公平 观，即市场竞争的形式公平观和市场竞争的实质公平观。本文认为， 如果从外在的公平和内在的公平之视角来看，前一种市场竞争的公平 观，主要是从外在的形式上对市场竞争是否达到了公平进行判断，其 核心观点是，在市场经济条件下只要达到了外在的竞争起点和竞争过 程公平，就能够达到市场竞争的公平。而后一种市场竞争的公平观