浅议社会主义市场经济体制下的交通规制.pdf

第2器 期 。 景篓慧nde。D。ic VM0I_aL272N00o1．3 浅议社会主义市场经济体制下的交通规制 王伯言 (上海财经大学 财经研究所 ，上海 200433) 摘 要：在一 国的社会 、经济活动中，交通运精业有其特殊的地社和作用，它很早兢被各 国有关国家视为 “被规制产业”，政府的产业规制也可谓 由交通规制而发端 。奉文试周通过对交通规制经济原理的简要舟绍 ， 引出笔者对于社会主义市场经济俸制下交通规制基本原则度规制改革基奉思路所特的粗浅之见。 关键词：经济分析；交通运输业}交通规制 中圈分类号 ；F502 文献标识码：A 文章编号 ：1001—9952(2001)03-0058-07 一 、 交通规制的经济分析 在市场经济体制下，政府对交通规制的主要 目的是为了弥补市场机制带来的市场失灵，而 造成交通领域市场失灵 的主要原因有 ：(1)自然垄断 ；(2)过度竞争；(3)外部效应 ；(4)信息的非 对称性 。经济分析一般也根据这 四点展开。 (一)对 自然垄断厦其规制的分析 1_自然垄断对交通业的影 响。在交通运输业中，如铁路 、机场、港 口等领域 ，由于最初需 要巨额投资，所以容易自然形成垄断的局面。例如，现假定有一家铁路运输公司A 已建成一 条连接 甲、乙两地 的铁路，并 已开业经营。这 时，如果其它公司想与A公司竞争 ，并想获取 比 A公司更多的利润 ，那么它 (们)就必须另建新的铁路 ，并在开业后 至少需要得到与 A公司原 来相等的运输需求。由于同一地区的运输需求在相当长一段 时间内是一定 的(或低 弹性 的)， 新的投资显然不可能带来与A公司相等的运输需求 ，所 以一旦A公司 占领 了某一路段的铁路 运输市场 ，其它公司一般就不会在相同路段上盲 目投人 巨资与 A公司竞争 。这样 ，由A公司 独家经营的局面将得 以维持，从而 自然形成独家垄断或完全垄断。 从资源有效配置的角度看 ，在上述运输需求为一定的市场内，独家垄断企业与寡头垄断企 业相 比，前者满足该市场需求所需的平均成本却要低于后者 。具体由图1所示。 在图 1中：(1)AR既是 A公司的平均收益 曲线 ，也是它的需求曲线或供给曲线 ，因为在完 全垄断条件下 ，公司的供给价格就是其平均收益，所以需求 曲线与平均收益 曲线重叠 ；此外 ，A 公司的收益是价格递减条件下的收益 ，即运输价格是随运输量的增加而下降的，所以收益曲线 收藕 日期：2000—1118 基金项 目：国家社科基盘资助项 目(94BIB037) 作者简介：王伯言 (1957一)，男，江苏海门人 ，上海财经大学财经研究所助理研究员 - 58 · 向左下方倾斜 。(2)在铁道、车站等建设费用不变 (即固定成本)且大于车辆购买、职工工资、维 修费用等随运输量变化而变化的可变成本的条件下 ，A公司的平均成本开始随运输量 的增加 而递减 ，但当运输量增至一定程度后，它将在 “收益递减规律 ”的作用下转 向递增 ，而这一过程 由图 1中U形的Ac曲线表示 。 由图 1可知 ，与最小平均费用 F相应的运输量为 Q ，但由于此时的收益 R要低于 F，所以 A公司不可能在此条件下 向社会提供 C 的运输量 (尽管对社会而言，这时的资源配置为最 佳)，它会将 E点作为其供给决策的临界点，即只肯提供小于或最多等于 Q 的运输量 。换言 之 ，社会可能得到的最大运输服务量也为 QE。 在市场可能得到的总需求为 Q 时，假如市场条件 由原来 的完全垄断改为寡头垄断 ，交通 运输服务的供给方多 了一家 B公司与 A公司平分市场 ，两家垄断公司 的运输服务量均为 QE／2，那么 ，这时它们各 自的平均成本为Ac。，而这 比最初 A公司独家垄断经营所需 的平均成 本 AC 要高。所以从资源配置的角度来看 ，由一家企业垄断经营铁路等需要巨额投资的交通 运输业务 ，是经济的。 然而 ，对上述独家垄断企业 ，政府如果不加规制的话 ，那么这类企业就会凭借垄断地位来 谋取超额利润，使其利润最大化 。为了要达到这一 目的，它就会避开 Q 这一临界运输服务供 给量 ，而选择图 2中的Q 作为其 自愿向社会提供的运输服务量 (因为只有 C 才 与相交于边 际收益曲线 MR