劳动统计制度方法改革浅析.docxVIP

劳动统计制度方法改革浅析 随着政治体制和经济体制改革的不断深入，我国统计制 度方法改革取得了重大的进展，统计地位也日益提高，社会 各界对统计的依存度越来越高。劳动工资统计主要反映基层 单位人力的投入、劳动力的流向、从业人员和职工规模及结 构、劳动报酬和工资水平等情况。这些指标为各级政府制定 各项劳动政策，实行宏观决策和调控提供了重要依据。但近 年来，随着市场经济体制的建立，国有集体企业改革改制进 一步深入，国有企业、集体企业个数逐年减少，而非公有制 经济成分的企业发展迅速，在用人机制、工资总额、劳动力 变化等情况方面，劳动工资统计出现了许多值得探讨的新情 况和新问题。 一、现行劳动工资制度存在的问题 1、统计范围不够全面。从目前的统计对象来看，地市 级统计局统计对象局限于市直单位，各县级统计局直接统计 的范围也限于城区，城镇和乡村统计力量相对较弱。随着投 资主体日益多元化，多种经济成分共同发展，乡镇企业、私 营、个体经济的迅速发展，其在经济体制中所占的份额日益 增大，而劳动工资统计则偏重反映国有、集体、其他经济单 位的劳动情况，不反映或不能切实的反映已逐渐成为吸纳就 业主体的私营、个体经济、乡镇企业的劳动用工情况。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 统计方式不够科学。当前的统计方法主要存在三个 方面缺陷：一是在统计手段上比较落后。劳动工资统计多年该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 来一直采取全面统计、 层层汇总的调查方法，县工作任务重， 收集资料费时、费力。二是对统计对象缺乏有效监控。对单 位进入和退出统计范围没有形成科学、准确的信息渠道，造 成部分应填报的单位漏报统计信息。三是统计方法不规范。 一个单位往往要向统计局多个部门填报报表，形成了报表该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “多、舌L、杂”的局面，给填报单位增加了负担。 3、 调查指标跟不上当前形式。近年来劳动情况指标一 直由从业人员、职工年末人数，平均人数，从业人员变动和 从业人员劳动报酬、职工工资总额这几个主要部分组成。从 目前就业情况来看，就业中的新情况日益增多， 如弹性就业， 季节性就业、下岗再就业、劳务派遣等就业热点问题均不在 劳动工资调查指标范围内。人事劳动保障局在人员就业方面 也进行数据统计，他们的统计口径与统计局的统计口径不一该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 致，统计出来就业人员数与统计局的从业人员数存在着一定 的误差，这样形成了统计局、人事劳动保障局各有一套数据， 使统计数据没有得到很好的整合利用。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、 统计数据质量难保障。一般来说统计报表都是按月 报送，年报就是本年度 12个月的数据，而劳资报表是各专 业报表中填报单位最多的，报送时间采取的是错月统计，不该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 同于日常生活中的季度，年度划分，加上单位太多，靠负责 专业的一个人员催收实在困难。而统计人员也不习惯在日历 上的季度末未到之前就报季报。另外，劳动工资报表的数据 一般来源于财务报表，在财务未决算之前，数据也难以采集， 即使报了，数据的质量也难以保证。填报单位中，行政事业 单位占大多数，相对来说行政事业单位工资相对稳定，一年 不会有多大变化，这项数据在财政、编委部门已有准确的数 据。统计部门再要求各个单位上报，这使行政事业单位的统 计人员对此反映很强，这在一定的程度上也使统计数据没有 得到很好保障。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 5、 统计人员队伍稳定性差。目前，大多数单位专职统 计人员少，多均为兼职人员，且人员更换频繁，这给统计工 作带来了一定的困难，因为人员的频繁更换使工作衔接较 差，统计出来的数据经常是前后不衔接，不符合逻辑，数据 质量较差，统计工作的效率和数据质量难以得到提高。 另外，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 县、乡镇一级统计工作任务繁重，没有时间进行统计业务的 学习，素质较低。特别是在乡镇从事统计工作的人员大多是 兼职，有一部分没有经过正规的统计培训，在数据的收集和 整理过程中随意性大，并容易受到来自基层行政领导的干该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 预。 6、 主观人为影响因素较大。大多数人总认为统计部门 和税务、财务等部门一样，对经济利益有所牵绊。一些经济 效益好的单位发奖金、发福利，又怕别人知道，领导怕承担 责任，要统计人员少报，甚至有意瞒报，而这些工资性支出， 不反映在工资科目中，这样就形成工资总额的漏报。再就是 统计人员责任心不强，对统计范围和口径不认真理解，或虽 然理解了但不认真统计，会计人员提供什么数据统计就报什 么数据，对会计报表中的“工资总额”原样照抄，从而将福 利费或实物形