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教师进修学校的发展问题与改革路径
1953 年,我国开始创建教师进修学校,此后陆陆续续地经
历了改革、调整、重组等发展阶段。上个世纪 70 年代,教师进
修学校的主要职责是实现九年义务教育的全面普及, 以及中小学
教师学历补偿教育的完成。 近些年来的相关研究表明, 教师进修
学校在完成学历补偿教育后, 在促进教师专业发展方面所起的作
用并不是很明显。 其中一个主要的原因就是, 教师进修学校处于
国家“高度统治”之下,在实现国家要求的“小实体、多功能、
大服务”的区域教师学习和资源中心方面存在一定的难度。 随着
义务教育的普及和课程改革的深化, 教育领域发生了翻天覆地的
变化。然而,作为地方的教育师资培训单位,教师进修学校却越
来越跟不上时代的变化, 其功能定位越来越不清晰, 业务素质不
断下降, 在教育师资培训任务中的地位逐渐地呈现边缘化。 事实
上,有很多地区的教师进修学校不是被直接撤销, 就是被其他的
教育单位兼并, 有的虽然依然存在但是早已名存实亡。 难道教师
进修学校真的没有存在的价值和意义了吗?答案当然是否定的。
因此,我们必须在当今的时代背景下, 回顾新时期教师进修学校
办学模式的形成和发展特点,重新审视其价值地位和时代内涵,
尝试通过合理的途径走出当前的困境。
一、教师进修学校发展的背景
上世纪 90 年代末,我国教育领域开始实施素质教育,并且
开启了新课程改革的历程。 与此同时, 教师进修学校的工作性质
开始发生了转变。新的时代背景下,教育理念的更新、教学模式
的转换、 教育问题的变化都对教师进修学校提出了新的要求。 此
时,“研训一体”成为了新形势下教师进修学校的任务和目标。
方向的转变必然带来策略的调整, 以“研训一体”为发展方向的
教师进修学校必须在工作职能和定位上向教师教育发展、 课程教
学改革、 教育科研规划、 教育资源开发及教育政策咨询等方面侧
重。从 2001 年开始,国家相继颁发了一系列的法律章程来促进
教师队伍的建设和教师培训机构的发展。 譬如“完善教师教育体
系,促进教师队伍建设”, “促进地方教师培训机构建设的重要
性”,“重视建设地方教师培训机构的原则要求”等等。同时,
“实现教师进修学校与区域相关机构教育资源的优化配置, 把学
校建设成为地方教师学习与资源中心”成为教师进修学校发展
的方向。鉴于此,教师进修学校准确把握内涵,调整发展方向和
路径,针对教师发展实际提供切实有效的培训策略。其中,具体
的实践方式主要有:依靠网络资源,开展全员培训;针对具体需
求,开展跟岗学习;深化理论引领,开展专题汇报;面对实际问
题,开展校本研讨;实现教研结合,开展教学科研;等等。教师
进修学校是我国教师教育发展的一个重要载体, 承担着区域中小
学教师培训的重要任务, 过去是我国师范教育体系的一个基层机
构,现在成为新的教师教育体系中一个至关重要的组成部分
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