（招标投标）工程建设招标投标标准文件范本.pdf

（招标投标）工程建设招标投 标标准文件范本 工程建设招标投标标准文件范本 一 中华人民共和国建设部关于发布《建设工程施工招标文件范本》和使用说明的通 知(摘录) 各省、自治区、直辖市建委(建设厅) ，各计划单列市建委，国务院有关部门建设司： 为进一步规范建设工程招标投标工作，提高招标投标的管理水平，我部编制了《建 设工程施工招标文件范本》，该范本由《建设工程施工公开招标程序》、《建设工程施工公 开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标招标文件》、 《建设工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招 标评标办法》组成，基本适用于各类土木建筑工程、线路管道和设备安装工程。现将示 范文本印发给你们，请在本地区、本部门的建设工程招标中使用。由于招标文件与施工 合同关系密切，建议各地把施工合同管理与招标投标管理结合起来。 ······ 《建设工程施工招标文件范本》的编写工作，主要是结合我国建筑市场的现实情况， 吸收了国际招标程序中适用于我国情况的部分内容，而且还考虑到了建筑市场今后发展 的需要。并着重考虑了我国建筑市场运行机制的现实状况，形成了既符合国际工程招标 程序的惯例，又有适应于我国工程招标情况的特点。 本《招标文件范本》确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范和指导工程建设 施工招标的各个环节，对建设工程从“工程建设项目报建”开始，直到最后“合同签订” 的全过程进行了详细的规定。 1《建设工程施工招标文件范本》组成： 《建设工程施工招标文件范本》组成包括：《建设工程施工公开招标程序》、《建设 工程施工公开招标招标文件》、《建设工程施工邀请招标程序》、《建设工程施工邀请招标 招标文件》、《建设工程施工邀请议标程序》、《建设工程施工邀请议标招标文件》、《建设 工程施工招标工程标底》、《建设工程施工招标资格预审文件》、《建设工程施工招标评标 办法 . 2《建设工程施工招标文件范本》使用说明： (1)对于结构复杂、工期较长且工程造价较高的大型工程，可进行资格预审，列出资 格预审合格的投标单位“短名单”，然后向“短名单”中的投标单位发放招标文件。 对于工期较短，而且结构不太复杂的工程可采取资格后审。 (2)招标方式可采用公开招标、邀请招标、邀请议标。 对于采用邀请招标方式进行招标的工程项目，邀请的单位不得少于 3 家，最好控制 在 7 家以内；采用邀请议标方式进行招标的工程项目，邀请的单位2～3 家为好。 (3)考虑到国内招标管理机构对招标中标通知书审批的时间期限规定，招标单位应结 合工程项目的具体情况确定投标有效期，但时间不宜过长。 (4)对于结构不太复杂、工期在 12 个月以内，且工程造价较低的工程项目，可采用 固定价格，但应确定固定价格所包括的范围，并考虑加入风险系数。 (5)在招标申请时由招标管理机构审查建设单位的资质，不具备招标能力的应委托经 批准的具有相应资质的中介机构代理招标，双方签订“委托代理协议”。具备能力的建设 单位应组成招标机构，并将招标机构人员情况报招标管理机构核准。 投标单位在投标文件中填写项目经理的技术、经验情况。 (6) “招标代理协议”的主要内容包括：对建设单位应提供的资料及提供的时间要求， 委托代理招标的范围及内容，代理费用的约定及支付方式，各自的权利和义务，违约责 任，建设工程招标时间安排等内容。 (7) 《招标文件》和《合同协议条款》样本中，除对双方的权利、义务进行详细的规 定外，还规定了各自应承担的风险。并对进入施工现场的用于本工程的乙方设备、临时 设施及材料的所有权作了明确规定。招标单位在编写招标文件时应参照《合同条件》及《合 同协议条款》样本的内容结合工程具体情况编写。 《招标文件》中《合同条件》内容采用国家工商行政管理局、建设部颁发的《建设 工程施工合同 (GF-91-0201)中《合同条件》的内容。 投标单位在编制的投标文件中应注明对《合同条款》内容的响应。 3《建设工程施工招标工程标底》的使用说明： (1)整个招标、投标、定标过程，其核心是标价。工程标底价格是招标单位的期望值， 也是判断投标报价合理性的依据。因此招标工程必须编制工程标底价格。 (2)工程标底中的工程量清单应按国家公布的统一项目划分；并按国家统一公布的计 量单位及计