建筑业营改增应对.doc

建筑业的营改增应对 本部分包括以下内容： 一、我国营改增税制改革 二、建筑业营改增进程 三、营改增对建筑业的影响 四、建筑业营改增面临的主要问题 五、建筑业应对营改增的举措 一、我国营改增税制改革 增值税的开征以1954年的法国为始，由于其使传统的销售税的重复征税问题能够有效地得到解决，迅速被世界各国采用。迄今为止，已有超过160个国家和地区开征了增值税，征收范围大多涵盖了所有的货物和劳务。我国自1979年引入增值税，开始仅在襄樊、上海、柳州等城市对机器机械等5类货物试行。1994年，我国财政部对当时的税收制度进行了改革，根据当时我国的经济、社会和文化水平及发展情况，对增值税和营业税的征收范围和征管方式予以划定，形成了增值税和营业税两税并存的税收格局和分税制财税体系。2009年，我国改革增值税制度，由生产型增值税转变为消费型增值税，随后进行“营改增”改革试点工作。 2011年10月26日，第177次国务院常务会议正式通过流转税制度改革的试点方案,决定开展深化增值税改革，在上海交通运输业及现代服务业中先行试点。11月16日，财政部和国家税务总局共同印发的财税[2011]110号文件中明确提出，自2012年1月1日起，“营改增”在上海先行试点，并选择交通运输业和部分现代服务业作为试点对象,这标志着增值税扩围改革从理论研究阶段正式进入到实践操作阶段。随后又发布了财税[2011]111号、财税[2011]131号、财税[2011]133号、财税[2012]53号文件，共同构建了上海市“营改增” 2012年7月25日,国务院第212次常务会议研究决定：自2012年8月1日 2013年4月10日，国务院第四次常务会议决定：自2013年8月1日起，“营改增”试点开始由局部推向全国。随后，财税部门印发了财税[2013]37号文件，整合并调整完善了部分政策，“营改增”政策文件整合为财税[2013]37号、财税[2012]84号和财税[2013]9号文件，初步形成了我国现有的营业税改征增值税改革的政策文件，构建了“营改增” 2014年6月1日，我国正式将电信业纳入“营改增” 纵观我国增值税发展的历程和“营改增”改革的过程，我国税制改革的主要是增值税改革，而我国增值税改革的目的是统一流转税制度，完善增值税税制，实行完全的增值税法。交通运输业、邮政业、部分现代服务业以及电信业的“营改增”改革都未触及到我国增值税税制改革的关键--对房屋建筑物予以抵扣。所以要走好“营改增”“五步曲”，必须对建筑业进行“营改增”改革。 二、建筑业营改增进程 在我国调整宏观经济结构和转变经济发展方式的大格局下，在我国深化财税体制改革的大环境和部分行业“营改增”的大背景下，对建筑业进行“营改增”已经迫在眉睫、势在必行。只有对第二产业中唯一征收营业税的建筑业进行“营改增”，才能更好的促进建筑业自身的发展，才能继续推进税制改革，走好李克强总理的“营改增”五步曲，更好的实现深化财税体制和经济体制改革的目标，促进我国经济的发展。 然而由于其复杂性，尽管2004年，国家财税部门就有过对建筑行业进行营业税转型改革的设想，但由于当时建设部计财司通过认真调研，反映提出“建筑业是微利行业”、“企业进项税额抵扣困难”等实际问题，最终推迟了改革。2011年财政部和国家税务总局发布的财税[2011]110号中，明确了建筑业采用 11%的增值税税率，使得建筑业“营改增”提上了日程，但却未被纳入2013年既定的“营改增”扩大行业试点范围内。究其原因，除了其本身规模大、业务构成复杂之外，还因为建筑业“营改增”是牵一发而动全身，将建筑业纳入“营改增”后，房屋建筑物的抵扣变得顺理成章，不仅制造业的厂房能抵扣，物流业的仓库、服务业的商铺也都可以抵扣，影响到的行业较广、涉及面较多，减税规模会相当大，对我国的财政收入冲击比较大。所以针对建筑行业，很有必要研究其“营改增”问题，论证其营业税改征增值税的必要性及可行性。改革后将会对建筑企业造成什么样的问题、产生什么样的影响和提出怎样的挑战，会对其他行业产生什么样的影响和挑战以及在改革过程中可能遇到的问题和难点，对建筑企业应对即将到来的改革和做好准备工作具有重要的现实意义。 部分地区建筑业进行了营改增试点，税制改革建筑业的增值税税率为11%，成为业内共识，而目前，建筑业大部分实行3%的营业税税率。建筑行业“营改增”将对建筑行业产生重大影响,包括企业的税负、工程概预算、工程计价、招投标、企业财务、会计核算等方面都将随着税制改革进行一系列的调整。为应对“营改增”给企业核算方面带来的变化，已经有地方提前进行了相关准备。 2016年3月，建筑业营改增正式拉开帷幕。。。。 三、营改增对建筑业的影响 建筑业“营改增”改革虽然很早就提上了议事日程，