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实施绩效管理建立岗位绩效工资制的探索 现代化疾控中心， 需要有现代化的管理手段与之相适应。 在加快疾控中心的现代化建设步伐过程 中，明显感到原有的管理模式与方法已经不适应时代要求。 本文以寻 找激励事业单位职工的 “动 因”为出发点，就本单位实施绩效管理、进行岗位绩效工资制度改革的实践，作一回顾和理性思 考。 一、以单位收入分配制度改革为切入点，积极寻找疾控机构有效管理的新途径 改革开放以来， 我国曾先后两次对企业工资制度实行大规模改革， 随后在国家机关、 事业单位也 试行工资改革。 党的十六大和十六届三中全会都提出 “推进事业单位 收入分配制度改革 ”的要求， 国家先后出台文件，从落实科学发展观和实施人才兴国战略出发， 以分类管理、 内部搞活、 有效 激励、政府调控为原则，逐步建立符合 各类事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的事 业单位收入分配制度， 形成收入水平决定机制、 动态调整机制和有效激励机制， 使职工的劳动报 酬与其岗位职 责、工作业绩相联系，实现事业单位收入分配制度的规范化、科学化和法制化。 本市根据上级要求实施了全市卫生防病体制改革，分别成立了市、县区两级疾病预防控制中心。 无锡市疾控中心自 2001 年底组建运行以来， 原有的事业单位人事 管理及分配制度存在的不合理 因素，不可避免地出现了人浮于事、奖酬论资排辈、职工缺乏工作主动性、责任感等现象。为了 更好地调动干部职工的工作热情，全面 加强疾控机构基础管理，建立新型工作与管理秩序，根 据江苏省、无锡市先后出台的一系列关于事业单位分配制度改革的指导性文件精神， 2004 年本 单位开始酝 酿收入分配制度改革方案，谋求调动职工积极性，推进新机构建设、发展、管理的 新途径。总体思路是，健全以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在 核定的工资 总额内，发挥内部分配自主权，自行决定分配方式和分配水平， 全面实行岗位工资制， 探索实施 年薪制、项目奖励制。在确保不突破工资总额的前提下， 逐步拉大分配档次，调动大多数人的 积极性。由此，本单位拉开了收入分配制度改革序幕。 2005 年引入绩效管理和岗位绩效工资制 的概念，在预防门诊部、职业 卫生科、食品卫生科等业务收入超百万元的部门进行试点，探索 建立强化疾病预防控制基础管理， 兼顾社会效益和经济效益的考核标准体系， 运行成本由中心本 部与 科室两级分摊结算模式，以增强职工的费用意识，实行超指标奖励。 2006 年对改革方案再 作修改调整，推广到全疾控中心各部门都实行岗位绩效工资制。同时， 也可适当引进项目工资 制、优秀人才协议工资制等，多种形式并存。 我们认为， 有效的绩效考核与管理， 不仅能确定每位职工对组织的贡献或不足， 更可在整体上对 人力资源的管理提供决定性的评估资料， 从而可以改善单位内部的反馈机能， 提高职工的工作绩 效，更可激励士气，也可作为公平合理地酬奖职工的依据。 绩效管理是现代组织普遍采用的一种管理形式， 是针对组织或单位中每个职工所承担的工作， 应 用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对单位 的贡献或价值进行考核和 评价， 并通过考核和评价来有效改进单位各环节的管理， 提高每个岗位的效率， 最终实现单位整 体的目标。其考核方式，通常也称为绩效考