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XX集团综合治理应急处理预案 一、总 则 （一）目的 为规范南京XX 集团应对突发事件行为，构建“统一指挥、职责 明确、信息畅通、反应灵敏、迅速处置”的应急机制，全面提高集团 公司应对综合治理突发事件和抵御风险的能力，有效预防、及时控制 和最大限度地消除突发事件的危害影响，保障企业正常经营、办公和 生活秩序，维护社会稳定，营造良好的综合治理环境，促进集团公司 持续协调健康发展。 （二）综合治理突发事件的定义 综合治理突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员 伤亡、重大财产损失、重大环境破坏，影响或者威胁集团公司开发经 营、社会稳定和工作秩序的，有重大危害的，需要立即处置的危险、 紧急事件。根据综合治理突发事件发生的过程、性质和机理，大致可 分为三类：一类是社会安全事件，如开发经营、物业租赁、拆迁、商 品房（车位）销售、客户维修服务、群体性事件等；二类是事故灾害， 如车辆事故、火灾事故及自然灾害；三类是公共卫生事件，如传染病、 食物中毒、动物疫情等。 （三）基本原则 预防为主，以人为本，分级负责，反应快速，依法处置。 二、组织机构与职责 南京XX集团应急处理领导小组是综合治理突发事件应急工作的 组织指挥、综合性议事、协调机构。领导小组由集团公司主要领导任 组长，分管行政的副总经理任副组长，人员由集团公司相关领导、各 单位（部门）综合治理第一责任人、集团公司新闻发言人、法律顾问 参加。主要职责是研究决定集团公司综合治理各类突发事件应急工作 的重大问题，决定和组织实施应急预案，协助政府和相关部门做好重 大突发事件应急处置工作。 领导小组下设综合治理应急工作办公室，由集团公司办公室负责， 房地产事业部、控股公司（子公司）办公室主任及相关单位、部门人 员参加。主要负责应急预案的具体落实和日常应急预防工作；承担应 急处理领导小组交办事项的督促落实；拟订工作规划和应急预案，报 集团公司批准后组织实施；汇总各种重要信息，进行综合分析，并提 出建议；组织制订安全常识，应急知识的宣传、培训计划和相关人员 业务培训；督查监控设施、预警预报工作情况，并给予指导。 三、预测、预警 （一）信息收集与报告 1、日常监测 集团公司办公室、房地产事业部、控股公司（子公司）及相关 单位、部门根据部门工作职责，建立综合治理安全评价、风险分析、 重大危险源的日常监测机制，预测可能引发突发事件的倾向性、苗头 性问题，收集分析所了解掌握的相关信息，迅速、准确地作出预测和 预警，及时向分管领导和综合治理应急工作办公室报告，不得谎报、 瞒报、缓报。 2、信息收集与处理 综合治理应急工作办公室及相关单位、部门接收突发事件信息 后，应当立即进行分析，必要时报请集团公司领导组织有关部门、专 家进行会商，对发生事件的可能性进行评估，认为可能发生突发事件 的，应当立即采取一切可能采取的措施防止事态扩大，并向当地政府 和公安机关报告。情况严重的，报请集团公司立即启动紧急突发事件 处理预案，组织有关人员赶赴事发地，控制事态扩大并妥善处置。 3、报告 针对即将发生或已经发生的综合治理突发事件，集团公司每位 员工都有义务立即汇报，要将应对综合治理突发事件与建立值班制度 结合起来，随时接收相关信息，加强联系和协调，在第一时间内（即 接到信息的同时，立即报告）报到集团公司和当地政府、公安机关， 在最短的时间内落实预防措施、消除隐患，避免造成重大经济损失和 不良社会影响。报警电话110、119、120、122。集团公司总值班室 电101、203 ，办公室电411、417。 （二）预警的确定与发布 1、预警级别的确定。按照突发事件的潜在危险性、紧急程度和 可能发展趋势，预警级别分为三级：即三级预警，是指突然发生，事 态比较简单，仅对集团公司范围内的公共安全和经济、生活秩序造成 危害或威胁，可能造成人员伤亡和财产损失，只需调集个别单位、部 门力量和资源就能够处置的事件；二级预警是指突然发生，事态复杂， 对公共安全、政治稳定和经济、生活秩序造成严重危害或威胁，已经 或可能造成重大人员伤亡，重大财产损失，生态环境