我国社会养老保障制度的发展及现状.docVIP

PAGE PAGE 2 目录 TOC \o 1-3 \h \u 7951 引言 1 16278 一、 我国社会养老保障制度的发展及现状 1 29276 1、我国社会养老保障制度的发展状况 1 26025 2、我国现存的养老方式 2 20176 二、建立健全我国社会养老保障制度的必要性 3 22626 1、是构建社会主义和谐社会的必然要求 3 521 2、有利于促进社会公平和社会稳定的 3 12719 3、有利于维护农民利益，保障农民的权利 4 24026 三 社会养老保障制度问题分析 4 9521 1、社会养老保险的覆盖面小，保障水平低 4 13335 2、社会养老保险的设计有偏差，范围笼统 4 16214 3、国家投入不足，社会保险退化为商业保险 5 435 四、完善社会养老保障制度的对策思考 5 10880 1、合理划分类别 5 19421 2、建立正式、规范的社会养老保险制度 6 4651 3、政府要加强社会养老保险的资金投入 7 1794 4、加快我国社会保障的法制建设 7 24284 参考文献 9 我国社会养老保障制度存在的问题及对策思考 【内容摘要】中国保障制度尤其是社会养老保障制度一直没有健全，存在着许多问题，这主要体现在农村养老保险制度上。因此在中国现阶段社会快速的发展，合理划分社会保障范围，加大政府对其的投入，建立正式、规范的社会养老保障制度，并加以立法保障，促进我国的规模化和当前新农村的建设。 【关键词】：社会保障 养老保障制度 社会养老 农村养老 自建国以来，我国的社会保障制度就有了迅猛的发展，但是社会保障制度却并没有完全跟上社会经济的快速发展和改革开放的步伐，我国社会保障制度已经远远落后于经济发展水平，这主要表现在农村保障制度的欠缺和不完善。新的保障制度还没有紧随其后地建立起来，这就导致了农村老人的生活质量严重下降，甚至有时候会威胁到他们的基本生活。故而，在目前改革开放的大旗之下，要想全面构建社会主义和谐社会，实现全面小康的基本目标，必须要加快建立合理的养老保障制度，健全养老保障机制，使每个中国老人都能享受到国家养老保障的关怀。 此外，我国养老保障可以称得上是我国社会保障制度链条中最为薄弱的环节之一。十八大报告提出：“改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制”。因此，大力建设我国社会养老保障体系，可以大力扩大内需，并且拉动国家经济增长，缓解区域发展不平衡的问题，并且可以解决想来比较严峻的三农问题。养老保障是每个中国人切实关心的基本保障，这对调节收入分配，维护社会长治久安都有积极的影响。 一、我国社会养老保障制度的发展及现状 （一）我国社会养老保障制度的发展状况 我国自改革开放以来，建立了许多新的社会养老保险试点。到2007年底，我国有1895个县 （市、区、旗）都在不同程度上开始推进养老工作，其中有5171万人积极参加保障活动，累计保险金额也超过了412亿元，392万老人领取到了养老金，这都表明我国的社会的养老保障工作取得了一定的成绩。　　近年来，各地在制度模式和财政补贴方式方面进行了大胆试点探索，形成了三类制度模式：第一，将个人账户与基础养老金想绑定。这个措施中人民的基础养老金部分个人不缴费，而是直接从政府当年财政预算中拨款事实。只有部分账户实施个人缴费制度，又得地方还会给予参保补贴。第二，将个人账户和社会统筹相结合。这种制度结构与城镇职工的基本养老保险是比较相像的。但是筹资和保障的水平相对比较低。在这里，社会统筹部分是由政府或者企业（当事人所在单位、集体）负责缴纳，而不是由个人直接缴纳。第三，完全个人账户。这指的是所有筹集资金都将算入参保者的个人账户中，并且有其自行缴纳参保金。 此外， 在2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型社会养老保险试点的指导意见》，这标志着新型社会养老保险试点工作已经正式开始运作，人民老有所养的梦想即将变为现实。它也标志着中国农民将逐渐摆脱以往完全依赖家庭养老的模式，可以依靠国家政府来安享晚年。 （二）我国现存的养老方式 首先是家庭养老，这是我国自古以来就有的传统养老方式。这种养老方式下，老人的晚年生活主要依靠后代的赡养，其基础是我国的传统文化和血缘关系，但在一定程度上使老人的养老状况缺乏保障。 其次是自我养老。这也是我国的传统养老方式，是老人通过自身的努力积攒养老金，以求得晚年生活保障，这也是我国农村老人最基本的养老保障。然而，自我养老与传统养老相比较而言，当今的自我养老在其意义上已经发生了巨大的变化。在一些较为发达的农村