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论建国以来中国共产党的农业生产力发展观 摘 要：学术界从层面，偏重于生产关系的变革和具体的，未能说明共产党 的农业生产力观。第一代领导集体的农业生产力发展观偏重于农业制度的改 革，进行了以集体组织下改革农业技术的实践，因忽视农民积极性和生产力系 统的协调性，其实践效果差。第二三代领导集体改变了党对农业的领导方式， 高度重视农民积极性和生产力系统的协同性，形成了包括发挥农民积极性、工 程和生物技术与传统农业技术相结合、市场农业和尊重为的农业生产力发展 观。这是中国当代农业生产力发展的成功经验，也是党对传统农业重视天地人 协调经验的继承。 关键词：中国共产党 农业生产力 发展 1949年以来中国农业取得的巨大进步。学术界对中国共产党的农业生产力 发展观的研究仍停留在政治解释层面，偏重于农业生产关系变革和具体方法的 研究，没有全面论及中国共产党的农业生产力发展观。本文根据建国以来中国 共产党领导农业生产力发展历程，进行论述。 一 建国初期，中国农业处于不发达阶段，面临着生产工具简陋，市场化程度 低，农业和水平低下，农民人口多文化落后等局面。中国共产党为提高农业生 产力水平，制定、完善和落实了各项政策措施，为农业生产力发展创造了良好 条件， 成功地恢复国民。 1949-1952年间，党从三方面促进农业生产力水平的恢复和提高。首先， 领导完成了大陆范围内的土地改革运动，解放了农民生产力，并强调土改中要 “组织农民及一切可以从事农业的劳动力以发展农业生产及其副业为中心任 务”，在发展劳动互助和合作供销事业；其次，提出并实施了保护农民土地、 财产、劳动所得及合法利益，奖励劳模，普及农业科学知识，提倡农业科研， 奖励生产和发明创造等各项政策。再次，提出政府在资金、物资、价格、税收 等方面对农业生产的扶持政策。如：向农民发放用于购买农具、耕畜、肥料、 农药、良种等生产资料的贷款，开展群众性的兴修水利、推广新式农具、耕作 技术和垦荒等运动。党承担了领导农业发展的任务，要求干部农业技术，区域 性的农业生产经验，即使先进技术和耕作方法也要试验后再逐步推广；党的基 层组织要充分认识农业的地域性与小农经济的分散性，“多强调自下而上，集 中群众要求，因地制宜”，“照顾到小农经济的条件、群众文化水平、地区差 别、气候差别等等条件的限制”[1]（6，106，128页），防止领导中出现盲目 性、自发性和“一刀切”的偏差。这些提高农业生产力水平的政策要求的实 践，为农业生产和国民经济的恢复发展奠定了基础。三年间中国农业生产总值 增长了48.5%[2]（77页），主要农产品生产获得大幅度增长 ，农业生产力水 平得到恢复性的提高。 二 党在确保重优先发展的国民经济发展战略下，为解决主义工业化同个体农 业经济的矛盾，采取了既定的农业社会化方针，推进农业社会主义改造。党强 调提高农业生产力水平是工业化发展的基本条件，为“保证粮食、棉花、油料 和其他技术作物在每年都有必要的增加”[3]（3页），在开荒、修水利和合作 化三种选择办法中，党认为“合作化是花钱少、收效快的增产办法”[4]（238 页），其他增产措施在合作化后更为见效。因此，毛泽东提出的“先合作化， 后机械化”的农业生产力发展思路，导致了党的农业生产力发展观的新变化， 党把发展农业生产力的希望寄托在农业集体生产之上。 党虽然认为合作化与机械化和其他技术改造“是引导我国农业生产不断进 步的道路”，但由于工业对农业提供技术和设备的能力有限，机械化“只能在 个别的局部的范围内试办”，农业只能进行初步的技术改良，要用合作社的规 模经营来“发掘农业的潜在力量，提高单位面积的产量”[3]（7页）。党提出 了合作社发展生产的许多措施，如：勤劳生产，厉行节约，降低生产成本；实 行“以增产粮棉为中心的方针”，兼顾其它经济作物；合理利用土地，集体劳 动要适合农业生产特点，合理地调整劳动组织，生产队“一般以二十户左右为 适宜”；农业技术改革必须根据群众自愿的原则，推广先进的增产经验；合作 社的生产计划，“必须服从国家经济计划和政策的指导”[1]（608，724 ，725 页）等。这是第一代领导集体主张在农业集体组织中通过改良生产技术、改革 经营管理制度以发展农业生产力观点的体现。 党在偏重农业生产组织改造的同时，做出了以农业机械化、水利化、电气 化和化学化为内容的农业技术改造的政策选择。党在农业生产条件改善与物质 能量循环投入增长两个方面提出了许多政策，确立