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论推进政府管理创新　构建和谐社会 发布时间:2011-11-21 来源:应届毕业生求职网 　　关键词 ：；管理创新；和谐 　　论文摘要：加快和深化行政改革，大力推进政府管理创新，既 是深化改革的重要内容之一，也是提高党和政府执政能力的重要途径， 有着非常重要的实践意义。本文拟就政府管理创新的必要性，管理创 新的内 (理念、目标、领域、重心、方法、技术的转变)及如何提升政 府管理创新能力作以探讨。 　　十六大以来，党和政府在加快推进经济体制改革、加强党的执 政能力建设、构建社会主义和谐等方面相继作出重大战略部署，引领 中国社会主义现代化建设不断走向深人和发展。加快和深化行政管理 体制改革，大力推进政府管理创新，既是改革的重要内容之一，也是 提高党和政府执政能力的重要途径，有着非常重要的实践意义。本文 拟就政府管理创新的必要性，政府管理创新的内容及如何提升政府管 理创新能力作以探讨。 　　一、政府管理创新的重要性和紧迫性 　　(一)推进政府管理创新是完善社会主义市场经济体制的迫切 需要 　　认为经济基础决定上层，上层建筑对经济基础具有反作用。当 前，我国的社会主义市场经济体制已经初步确立，需要进一步完善和 健全，而经济体制改革的推进，越来越依赖于体制改革与行政管理体 制改革的配套，越来越要求转变政府职能。应该看到，随着改革的逐 步深化，政府职能“越位”、“错位”和“缺位”的问题已经成为严重制约经 济体制改革的重要因素。特别是在深化全面改革的过程中，行政管理 体制改革既关系到经济体制改革，又关系到政治体制改革，处于改革 的中心环节，因此如果行政管理体制改革不到位，各项改革就很难深 入。具体来说，如果政企、政资、政事不分的问题不解决，企业就不能 成为真正的市场主体；如果行政性垄断不打破，统一、开放、竞争、有 序的现代市场体系难以真正形成；政府职能和管理方式不转变，也就 不能加强和改善宏观调控、正确处理市场机制和宏观调控的关系。由 此可见，创新政府管理，推进行政管理体制改革牵一发而动全身，成 为完善社会主义市场经济体制的迫切要求和必然要求，不仅意义重大， 而且难度也很大。 　　(二)推进政府管理创新是构建社会主义和谐社会的必然要求 　　党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学 论断，作为加强党的执政能力建设的重要战略任务，已成为全党工作 的重中之重。“构建社会主义和谐社会”这一理念的确立，不仅体现了 我们党科学执政、执政、依法执政的要求，而且为当前我国政府管理 创新确立了目标与方向，同时也是对政府管理创新提出了更高的要求。 “我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚 信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”坚持以人 为本，树立科学发展观和正确政绩观，要求政府既要重视经济增长指 标，又要重视人文指标、资源指标和指标，强化社会管理和服务职能， 统筹兼顾，协调好各方面的利益关系，促进经济社会健康协调发展和 人的全面发展。然而，我国社会目前尚存在着许多不和谐现象，成为 建设社会主义和谐社会必须跨越的障碍。主要体现在以下几个方面： (1)社会发展滞后于经济发展。社会事业，特别是、卫生等事关全体人民 福利的社会事业发展滞后。(2)经济发展不均衡。目前城乡差距、地区 差距和贫富差距很大，农民收入增长缓慢的 问题突出。(3)人与自然关 系失衡。人口、资源、环境与工业化的矛盾十分突出，经济增长方式仍 以粗放型、高投入、高耗能为代价。诸多不和谐因素的存在且长期得 不到解决，都与政府的管理活动密切相关，必须通过改革发展，通过 政府管理创新来解决这些突出矛盾。 　　(三)推进政府管理创新是全球化和信息化时代对政府的客观 要求 　　进入 21 世纪以来，经济全球化的进程日益加深。全球化进程 对我国政府管理的影响集中体现在三个方面：第一，全球化导致的激 烈国际竞争要求提高政府管理效率与质量。在全球化浪潮下，如何保 持和提升本国的国际竞争力成为关注的焦点，各国政府不得不锐意改 革，以提升本国的国际竞争力。我国更是如此。第二，全球化要求政府 发挥“领航”和“掌舵”职能。政府要着眼于提高全国和全的核心竞争力， 培育和完善平等竞争的市场环境，鼓励各类企业积极参与国际分工。 第三，知识经济的全球化要求政府集中力量扶植高技术产业的发展， 基础研究和教育，进一步将政府职能转移到科技发展、教育发展等核 心公共职能上来，加大对教育和科研