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生态移民返迁原因与对策探究管理论文 目录 一、概念界定与内涵分析 1.生态移民 2.移民返迁 二、我国生态移民概况 三、生态移民返迁现状 四、生态移民返迁产生原因 1.国家层面：政策原因及文化融合问题 2.地方层面：迁入地条件及补偿标准问题 3.个人层面：受教育水平及心理适应 五、对策和建议 1.政策完善和机制健全 2.民族文化建设和文化交流 3.迁入地选址调查和方式选择 4.补偿标准提高和农业发展模式创新 5.加强对移民的心理关怀和生态移民知识普及 参考文献 正文 摘要：生态移民返迁原因与对策探究 作者：未知 随着全球经济与社会的快速发展，生态环境问题愈发成为了一个全球普遍关注的议题，生态移民也在我国各地政府的推动下产生。近年来，随着生态移民的逐渐增多，生态移民返迁问题也越发凸显。虽然生态移民返迁 关键字：生态移民移民返迁可持续发展 在20世纪90年代以后，我??“全面小康”的发展要求与生态保护之间的矛盾日益凸显，为避免“PPE怪圈”在我国西部地区的持续发酵，政府在推进环境保护和扶贫工作时推进了生态移民工作。二十多年来，以保护、恢复生态环境和促进贫困地区经济发展为目标而开展的生态移民工作，很大程度上促进了我国西部生态脆弱区的生态恢复和扶贫开发，但由于受到多种因素的影响，局部地区的生态移民安置后，出现了部分移民返迁的现象。近年来，我国围绕生态移民的研究大都集中在概念界定、移民模式和战略探究、必要性和可行性、效益评估等方面，虽然也有一些关于生态移民返迁问题的研究，但大多是针对典型区域或典型移民群体的探讨，从全国宏观层面来探讨生态移民返迁问题的研究不多。因此，本文从我国生态移民总体情况入手，从整体上分析当前我国生态移民工作的效果，并针对移民过程中出现的返迁问题，从整体上探究其共性的原因，以期从宏观层面提出有利于未来生态移民可持续发展的对策和建议。 一、概念界定与内涵分析 1.生态移民 关于“生态移民”的概念最初是外来的，以英国学者拉文斯坦的《移民法则》一文对移民及其规律的研究为开端[1]。而在我国，“生态移民”一词最早出现在任耀武等所著的一篇名为《试论三峡库区生态移民》的研究文献中[2]。在我国大力开展生态移民之后，诸多学者从原因和目的层面也对“生态移民”的概念进行了不同角度的界定。由于我国很多地方将生态移民与扶贫移民混为一谈，因此本文对生态移民的概念做一个详细的界定。生态移民和扶贫移民虽有很多相似之处，但二者侧重点不同。扶贫移民是侧重以扶贫为目的的移民活动，而生态移民则突出移民的政府动机，即以生态系统修复为目的的移民活动[3]。因此，本文所指的新时期的生态移民则是以促进生态脆弱区的生态保护、环境恶化区的生态恢复为主，同时兼顾贫困居民生活的可持续发展，将自愿民众迁移到承载力高且能满足搬迁民众基本生活的地区，使得人与社会、经济、政治、生态、文化协调发展，实现迁入迁出区共赢的一种可持续人口流动现象。 2.移民返迁 王茂福在研究“水库移民返迁”时认为，移民返迁实质是人口继发性迁移的一种形式，继发性迁移是指迁移者在迁入地生活一段时间之后由于安置地的结构因素、迁移者的个人因素等影响移民在迁入地的生存和发展状况以及迁移目标的实现程度，继续迁到其他地方的一种行为。其中迁移到原迁出地的这部分继发性迁移就是移民返迁[4]。而本文所探究的生态移民返迁即是指生态移民从迁入地又返回到生态恢复区生活的一种继发性移民，方向刚好与原迁出方向相反。 二、我国生态移民概况 从生态移民安置方式来看，我国由于地区差异，安置方式也各不相同。呈现出来的总体特点为以政府为主导，劳务输出、收缩并点、移民扩镇、插花与整村、农业与非农、有土与无土安置相结合；以农民自发移民为辅，结合买地移民和教育移民来实现生态移民。其中，农民自发的方式以及政府主导方式中的收缩并点、移民扩镇、无土安置等移民安置方式收效较好。农民自发方式由于以自愿为前提且不涉及规模问题，对迁入地影响较小，返迁问题也基本不存在；而收缩并点在陕西等地的实践中，由于将分散的居民聚集，同时在迁出地采取断电、断路等措施[5]35，一定程度上杜绝了回迁的可能，人群集中也便于迁入地的统一管理以及生活水平的改善；无土安置的优势则主要在于使移民在城镇获得更多就业机会的同时又不会失去原住地的相关利益，一定程度上避免了一些后续问题。总体上讲，我国生态移民的效果是乐观的，各地的生态移民安置方式也在各地的不断实践中得到改进和创新。 三、生态移民返迁现状 总体而言，目前我国生态移民的规模和效果都十分可观，内蒙古的草原退化得到了一定程度的遏制，“三江源”地区的生态环境得到了有效保护，甘肃等缺水县的用水情况也得到了一定程度的改善。但是，近年来，我国生态移民返迁现象却逐渐增多，尤其是甘肃、内蒙古等生态环境较为恶劣的地区，这无疑给我国生态保护和扶贫工