赴美国,加拿大学习考察水资源开发管理保护工作报告.pdfVIP

赴美国、加拿大学习考察 水资源开发管理保护工作报告 江苏省地处长江、淮河流域下游，位于全国南北气候 过渡带，年平均降雨量在 800 毫米至 1100 毫米之间，降 时空分布不均，特殊的气候条件和地理位置决定了我省具有 平原地区自然调蓄水资源能力差、长江客水来量多、通过提 水工程调度、淮河来水不稳定的特点，形成了苏北地区资源 性缺水、苏南地区水质性缺水的现状，水资源利用水平总体 不高。为实地了解学习国外水资源开发利用和管理保护工作 的先进经验，由省水利厅组织的“赴美国、加拿大水资源保护 管理学习考察团”，于 2009 年 9 月 14 日至 2009 年 9 月 23 日在美国加利福尼亚州萨克拉门托市、旧金山市和加拿大多 伦多市进行了学习考察和业务交流活动，听取了加州水资源 部迈克 •美乐、中山水直对加州水资源工程开发管理保护、 运行和多伦多市常青树湿地保护协会波斯特工程师对 Valley brick works （山谷制砖厂）对河流湿地水质管理保护等专题 介绍。通过学习交流以及实地考察，我们对美国、加拿大水 资源的开发、管理和保护工作有了进一步了解，并对今后我 省水资源管理保护工作提出一些建议，供有关领导和专家参 考。 一、美国加州水资源管理与保护基本情况 在萨克拉门托市加州水资源部，业务主管迈克美乐 （MIKE MILLER）向我们介绍了加州水资源部的基本概况、 加州水利工程的建设、发展过程、资金来源、水资源调配、 回收、处理利用、工程维护、水质监控、管理目标和责任 等，中山水直工程师对加州水利工程运行调度情况进行了 简要说明。 1、加州自然地理简况 加利福尼亚州（以下简称加州）位于美国西海岸，西滨 太平洋，北与俄勒冈州、东与内华达州及亚利桑纳州接壤， 南临墨西哥，面积共 41.1 万平方公里，总人口约为 3410 万 人。加州的土地面积列全美第三位，人口列全美第一位。加 州是美国第一农业大州，盛产水果、小麦、家禽等农畜产品； 食品工业在美国居于首位。 加州气候呈冬季湿凉，夏季温暖干燥，全州南北气候差 异、季节差异大。加州年平均降水量大约为 584 毫米；70％ 多的降雨量集中在北部地区，加州全年 75％的降水量分布在 11 月份到来年的 3 月份之间，其中一半的降雨集中在 12 月 到 2 月。加州的水源供应随年份、季节和地区变化，主要水 源集中在加州北部，而大城市和和农业用地多集中在湾区北 部、加州中部山谷地区和南加州。萨克拉门托市以北的河川 径流量占全州总径流量的 70%，而全州 80%的用水量却集中 在该市以南的地区，全州一半的人口集中在南部地区；最大 的灌溉农田分布在加州中部地区。 加州需水量最大的时期是在夏季和冬末，气候差异、季 节差异使加州水资源供给和需求产生了时空上的矛盾，因而 整个加州的大多数流域都处于调水或引水的状态。为此自上 世纪三十年代开始，加州政府先后修建了中央峡谷水利工程、 加州水利工程、科罗拉多河水利工程和洛杉矶水渠等等，这 其中最著名也最为重要的是加州水利工程。 2、加州水利工程 (1)工程概况 加州水利工程是美国最大的州营多用途水利建设项目， 工程主要由渠首工程、中部输水工程、北部输水工程。工程 的供水系统由 32 个蓄水库、18 个泵站、四个抽水蓄能电厂， 五个水力发电厂，1065 公里长的水渠和管道组成。工程由加 州水力资源部设计、施工和运行管理。工程建设资金主要来 自:向社会发行债券,加州水基金,联邦防洪工程拨款,加州旅游 工程拨款,水合同预付款等。资金绝大部分来自 29 个合同用 水机构，1960 年发行的 17.5 亿美元公债用作该工程的初期 资金，合同用水机构的付费则用于偿付发行债券。 加州水利工程分两期建设。第一期 1957 年开工， 1973 年建成投入使用,现有年输水能力为 28.2 亿立方米；二 期工程于 2005 年完成,工程完成后设计年输水量为 52.2 亿立 方米。总投资约 31 亿美元。工程投资除由联邦政府与州政 府分摊部分而不需偿还外，其余靠发行债券或其他筹集渠道 的资金，均需由用水户和用电户的水电费中偿还，偿还期为 50 年，计划 2035 年全部还清。 加州水资源部成立于 1957 年，该机构不是加州政府的 组成部门，是州选民投票选举出的，直接受雇于州政府，其 责任和任务是保障水资源供