退耕还林工程建设调研总结报告(2013年)11111.pdfVIP

卓尼县退耕还林工程建设调研报告 为了巩固我县退耕还林工程建设成果，切实保护广大退 耕农户的合法权益，确保退耕还林工程的生态效益、社会效 益和经济效益，我县组织专业技术人员对全县退还林工程建 设情况进行了调研，现将调研情况汇报如下： 一、卓尼县基本情况 卓尼县位于甘肃省南部，甘南藏族自治州东南部，全县 总面积 5419.68 平方公里，境内海拔 2000—4920 米，年均 气温 5.8℃，年降水量 548 毫米。全县辖 3 镇 12 个乡、97 个村委会、469 个村民小组，总人口 10.23 万人，其中农牧 业人口 9.05 万人，占总人口的 88%。草场、森林、水电、矿 产、旅游是我县五大优势资源。全县森林分布较广，是全省 主要天然林区和黄河上游重要的水源涵养林区。 2000 年以来，随着天然林资源保护工程、退耕还林工程、 重点公益林建设等重点项目的顺利实施和各项林业政策的 陆续出台，我县森林蓄积量、森林覆盖率逐年上升，森林资 源及野生动植物资源得到了有力保护。目前，全县林业经营 范围总面积 361 万亩，县属林业用地面积 95.7679 万亩，其 中：有林地 23.7661 万亩、疏林地 6.6334 万亩、灌木林地 42.8676 万亩，未成林造林地 1.6003 万亩，宜林地 20.8926 万亩。天保工程管护面积 50.28 万亩，重点公益林管护面积 18.71 万亩，退耕还林面积 9.0 万亩，活立木蓄积 133.39 万 立方米，疏林地蓄积 8.45 万立方米，散生木蓄积 0.18 万立 方米；森林覆盖率 33.7%。 退耕还林工程实施以后，在国家的政策支持和在全县人 民的共同努力下，我县森林资源和生态环境得到一定程度的 改善，退耕区经济结构得到了初步调整，经济形势出现好转。 在林业建设以改善生态环境为根本的前提下，继续实施退耕 还林工程，加大退耕还林投资力度，提高政策补助标准，对 于充分发挥退耕还林工程的生态效益，经济效益，社会效 是十分必要和紧迫的。 二、退耕还林工程建设情况 自 2000 年我县开展退耕还林工程建设的试点工作到 2002 年正式启动该项工程，截至目前，我县累计完成退耕还 林（草）工程建设 9.0 万亩，累计完成投资 2835.5 万元。其 中退耕还林 1.6 万亩、退耕还草 1 万亩、荒山造林 5.5 万亩、 封山育林 0.9 万亩，涉及我县的 12 个乡（镇）、一个林场、62 个村委会、5689 户、28887 人。 由于我县受地形、土壤、气候等因素的影响，我县大部 分乡（镇）只能营造以涵养水源为主要功能的生态林，其作 用以生态效益为主，经济效益甚微，针对这种情况，我县非 常重视，在促进农民增收，农业产业结构调整中，将退耕还 林后剩余劳动力由政府组织无风险劳务输出，并推广优质良 2 种，提高单产，从而解决退耕农户的缺粮问题，使退耕还林 工程真正实现“退得下、稳得住、不反弹、能致富”的目标。 经过十年的实施，我县退耕还林工程在生态、社会、经济三 方面取得了明显的效益。 1、生态效益。退耕还林工程生态功能的充分发挥是工 程建设的主要目的。生态效益主要表现在其涵养水源，保持 水土，净化空气，调节气候，防风固沙等功能上。项目实施 区内山大沟深，森林植被稀疏，水土流失较严重，该项目的 建设可以有效培育森林后备资源，增加局部地区林草密度， 对改善大气环境、减少地表径流、降低水土流失，保护生态 环境起到积极作用。退耕还林工程实施以来，我县退耕地还 林 16000 亩，已成林 10000 亩，使我县森林覆盖率上升 0.7 个百分点。退耕还林后林冠截流量、活地被物截流量、死地 被物持蓄量和土壤持水量明显增大，陡坡面上见不到雨水冲 刷的痕迹。冰雹、干热风、“倒春寒”等气候灾害逐年减少，灾 害范围逐渐缩小。 2、社会效益。随着退耕还林工程的实施，截止目前我 县已完成退耕还林 16000 亩，涉及我县十二个乡（镇），占 我县总耕地面积 9.3%。退耕还林的实施使相当一部分劳动力 从农业生产中脱离出来，从事第二、第三产业，增加家庭收 入。劳务输出解决了一大批农村富余劳动力就业问题，增加 了农民收入，发展了劳务经济，取得了明显的效益。同时， 3 随着中央和省出台的一系列农民工务工的政策，使农民务工