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组织与组织设计 本章主要阐述了组织管理、组织设计、组织中的层级化、组织变革与组织文化等内容。 教学目的与要求：重点掌握组织管理的基本概念、组织设计的影响因素和原则、组织层级化的概念及其内容、组织中职务的主要内容。 难点：组织的层级化 第一节：组织与组织设计 第二节：组织的部门化 第三节：组织的层级化 组织理论： 古典组织理论 1泰勒的科学管理理论：组织理论的早期萌芽，其组织理论的思想主要有：设置计划部门，实行职能制。 2法约尔的行政管理理论：主要的组织理论有：从组织管理过程的角度提出管理的5大职能（计划、组织、指挥、协调、控制）（计划，组织，领导，控制，创新），从组织职能的角度提出管理的14条基本原则（劳动分工、权责相等、命令指挥统一、集权制、等级链等）。 3马克思。韦伯——组织理论之父，提出以“官僚模型”为主题的理想的行政组织体系。他认为任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。而人类社会存在三种为社会所接受的权力：传统权力、超凡权力、法定权力。只有法定权力才能作为行政组织体系的基础。 行为组织理论 任何一个组织，成员的行为都会影响到该组织的结构和功能，组织成员他们不仅为组织工作，而且他们本身就是组织中最活跃的细胞。 系统组织理论 组织是一个开放的系统，由若干个子系统的构成。并且受到内外各种环境因素的影响。 第一节 组织与组织设计 一、组织设计的必要性 1组织包括如下两层含义，一是指组织体系或组织结构，两个以上的人在一起为实现某个共同目标而协同行动的集合体。二是指组织活动和组织工作。前者中组织是名词，后者组织是动词。 属性：每一个组织都是由人组成；每一个组织都具有明确的目标或目的。目标是组织存在的前提，没有目标的人的集合不能称其为组织。组织所作的各种努力，都是为了最终达到组织目标。组织是管理过程中不可缺少的手段，在组织目标明确后，就必须考虑进行有效的组织设计以保证组织目标的实现。 2组织设计：就是对组织的结构和活动进行创构、变革和再设计。其中涉及两个方面的工作：在职务设计的基础上，进行横向的管理部门设计和纵向的管理层级设计。（注意：个体劳动者和作坊式手工业组织不存在组织设计问题。） 关键步骤 相关的组织要素 要求 判定需完成的必要工作 劳动分工 把组织的任务分解成可由个人完成的 判定需完成的必要工作 工作任务 把个人工作 把个人工作 合为一体 部门化 以有效的方式把工作组织起来，以便 各项工作可以相互补充，有序地进行 分配权力 层次等级 分配权力 整合人员与工作,保证组织目标的实现 整合人员与工作,保证组织目标的实现 协调 以有利于组织目标达成的方式整合所 有人员和工作 简单的组织设计模式 （分工与合作是组织运营并发挥效率的基本手段。为了使组织有效运行，根据组织目标的需要，将组织划分成不同层次的职能部门，这些部门承担组织的部分特定工作，这就是所谓的职能分工，当然，各个层次的职能部门需协调工作、相互配合，进行有效的合作。 随着外部环境日趋复杂，单一封闭式的组织设计模式不再适应变化的环境。组织设计应采用系统、动态权变式的观点。即组织是一个开放系统，不断与外部环境进行资源和信息交换，不断地对组织进行调整，以保持组织的灵活性和适应性。） 3组织设计的目的就是：1要通过创构柔性灵活的组织，动态地反映外在环境变化的要求，2并且能够在组织演化成长的过程中，有效积聚新的组织资源要素，3同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任务之间的关系，使员工明确自己在组织中应有的权力和应担负的责任，4有效地保证组织活动的开展，最终保证组织目标的实现。 二、组织设计的任务和原则 （一）组织设计的任务 组织设计的任务是设计清晰的组织结构，规划和设计组织中各部门的职能（该职位或部门的功能作用，工作范围等）和职权（职位的权利），确定组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活动范围并编制职务说明书。 1、组织结构：指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技能和信息所作的制度性安排。组织结构的特点： 1）复杂性：组织分工、组织层级、管理幅度、人员部门之间的协调等复杂性。分工越细，层级越多，幅度越大，协调也越难。 2）规范性：指组织依靠规章制度以及程