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论跨国污染及其司法对策 一、水资源的跨国污染 （一）水污染的机理 据世界卫生组织调查，人类疾病80%与水污染有关。每年世界上有2500万名 以上的儿童因饮用被污染的水而死亡。水是重要环境因素之一，也是人体的重 要组成成分。成年人体内含水量约占体重的65%，每人每日生理需水量约2—3 升。人体的一切生理活动，如体温调节、营养输送、废物排泄等都需要水来完 成。《中华人民共和国水污染防治法》为“水污染”下了明确的定义，即水体 因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改 变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化 的现象称为水污染。据全国人大常委会的一项报告指出，我国的水污染事故频 繁发生，经济损失较大。从2001年到2004年，全国共发生水污染事故3988 起，平均每年近1000起。 （二）水污染的表现形式 酸雨是水污染的一种重要的表现形式。由于人类大量使用煤、石油等化石燃 料，燃烧后产生的硫氧化物或氮氧化物，在大气中经过复杂的化学反应，形成 硫酸或硝酸气悬胶，或为云、雨雪、雾捕捉吸收，降到地面成为酸雨。一般未 被污染的雨水，pH值呈弱酸性，低于5.6便为酸雨（pH值愈小，酸度愈高）； 如今却频频出现pH值小于3的强酸雨，几乎与醋酸相当。 海洋污染是水污染的又种形式。海洋面积约占地球表面积的四分之三，由于 人类毫无节制的开发，所制造出来的污染问题，不仅危及人类在陆地上的生 存，也使浩瀚的海洋变成一个超大型垃圾场。海洋遭受污染物侵害主要来自于 两方面：来自陆上的污染——人类生活的废弃物。农业、工业生产过程中所排 放的废料，经由沟渠、河川注入海洋。来自船舶的污染——海上运输工具。船 舶所载运的油料泄漏，或污水倾倒注入海洋；核能动力船舶或者载运核能废料 的船舶发生事故，辐射物质外泄进入海洋。此外还有来自倾倒废弃物、大气、 海床勘探与开采等方面的污染。 （三）跨国水污染的特点 1、上游有毒化学物质污染下游。1986年11月1日瑞士第二大化学公司桑多 兹化学公司一座大型仓库发生爆炸，造成大量有毒化学物质外泄。有10吨杀虫 剂和含有多种有毒化学物质的污水流入莱茵河，其影响达500多公里。莱茵河 受到严重污染，使50万尾河鱼、数以千计只水鸟死亡。2000年1月30日，罗 马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿泄漏出氰化物废水，流到了南联盟境内。毒 水流经之处，所有生物全都在极短时间内暴死。流经罗马尼亚、匈牙利和南联 盟的欧洲大河之——蒂萨河及其支流内80%的鱼类完全灭绝，沿河地区进入紧 急状态。这是自前苏联切尔诺贝利核电站事故以来欧洲最大环境灾难。广西境 内左江支流水口河，是我国跨国界河流，发源于越南。2004年1月18日发生 水污染事件，从越南入境至水口电站约4km长河段水体浑浊，呈淡黑色状，并 造成我国境内沿河大量死鱼现象，导致沿河8万多人口饮用水被迫停止供应两 天。近几年来，水口河每年的枯水期12月至次年的1月期间都发生水污染事 件，但2004年的水污染较往年严重。2005年11月，中国松花江上游一家化工 企业发生爆炸，大量苯污染物流入松花江，造成严重污染。 哈尔滨市停止供应自来水，全市400万居民断水4天，直接和间接经济损失 不可估量。松花江汇入中俄界河黑龙江，对俄罗斯造成污染。中方就该事故给 俄方造成的影响表示了歉意，并向俄方提供了水质监测仪器和活性炭等援助物 资，同时派出专家组指导排险。 2、战争中倾倒石油污染海洋。1990年8月，在海湾战争中，伊拉克军队向 海洋倾倒大量原油和在科威特油井纵火，造成海洋和大气严重污染等。1991年 11月6日，科威特最后一口油井大火被扑灭。至此，海湾战争造成的727口油 井大火被全部扑灭。但海湾战争所造成的环境破坏却难以恢复 3、油轮发生重大泄漏事故污染海洋。1978年3月16 日利比亚油轮“卡迪 兹”号在英国沿海搁浅，致使23万吨石油溢入大海并扩散到法国沿岸。1986 年1月24 日希腊一艘满载5×105t原油的超级油船在北海与一艘荷兰拖网渔船 相撞，造成漏油事故，英国东海96km的海面被污染。1992年12月3日，装载 7.9万吨原油的希腊“爱琴海”号油轮在西班牙北部拉科鲁尼亚海域断裂爆 炸，泄漏的原油污染了当地约100公里的海岸。1993年1月5 日，一艘在利比 里亚注册的“布雷尔”号油轮在苏格兰设得兰群岛南端白加斯韦克湾触礁，大 量原油外漏。2月4日，英国政府宣布禁止大型油轮通过英国沿岸海域。1994 年3月，一艘挂着塞浦路斯国旗的油轮与一艘塞浦路斯货船在博斯普鲁斯海峡