关于我市2006年防汛准备工作情况.pdfVIP

自贡市防汛抗旱指挥部 关于我市 2006 年防汛准备工作情况 一、采取切实措施，认真做好汛前准备工作。 今年我市的防汛工作做到了早部署、早检查、早防范、早处理。 一是 2 月 13 日，在市政府召开的今年第一次“五长”会商会上，气 象、防汛部门就对 2006 年的洪涝灾害趋势进行了预测分析。二是 根据天气、洪涝、灾害预测信息，市防汛指挥部结合我市实际 于 3 月初发出了立即开展汛前大检查的通知，全面布署汛前检查 工作的任务和要求。要求各防汛成员及相关单位，根据各自部门 防汛工作职责，认真做好汛前安全大检查。各县区防汛指挥部也 结合本地区的实际，认真进行了汛前检查，着重对一些病险堤防 护岸和水库、“四危”（危岩、危坎、危房、危树）地段、滑坡地带、 山地灾害易发地和河道管护范围内的“三乱”现象进行检查处理。三 是市防汛指挥部已作安排在 4 月下旬，组织人员对区县的防洪准 备工作进行督促检查。四是市政府准备在 4 月底组织召开全市防 洪工作会议，安排部署今年全市的防汛工作。 二、建立健全防汛组织机构，扎实抓好各项防汛责任制。 今年根据领导工作的变动情况，全市对各级防汛指挥部成员及 时进行了调整，防洪部门也主动向新到任的行政领导汇报，使他 们尽早熟悉情况，掌握防汛工作的程序和特点，真正及时上岗到 位。各成员单位认真对照市政府制订的防汛工作职责，逐条一一 落实。按照《防洪法》的要求，对我市各辖区、主要河流、重要 水库都相应落实了地方行政首长责任制名单，准备在自贡日报上 登报公告，接受社会和群众监督。 三、进一步加强河道管理工作。 一是加强依法行政，规范河道管理行为，确保江河防洪安全； 依法加强河道管理，加大执法力度，通过清障检查，制定清障实 施计划，按照“谁设障、谁清除”的原则，逐一进行清除。一方面 我门加强了执法队伍自身建设，不断提高执法人员依法行政观念、 政策水平和办案能力，强化执法手段，努力造就一支作风严谨、 执法文明的防洪执法队伍。另一方面加大了检查和执法力度。最 近通过检查，对北环路沿线旭水河、威远河内乱倒建筑弃土进行 了立案查处，对相关责任人和责任单位依法进行了罚款，并于 4 月 13 日，责令责任单位组织挖掘机、运输车辆清除乱倒河内的弃 土，对河道进行恢复整治。结合这次查处，组织召开了市、区、 乡、村、组相关人员的专题会议，总结经验教训，宣传水法律法 规，落实有关责任制，提高了干部群众保护河道的自觉性和法律 意识。电视台、报社等多家媒体单位对这次查处行动进行了广泛 深入的报道，社会反响良好。 二是对河道内建设项目加强了审批管理，严格把好规划控制 关、功能利用关、水土保持关和度汛安全关。对河道采砂秩序进 行治理整顿，明确水行政主管部门统一规范管理河道采砂，强化 审批制度，主汛期主要河道实行禁采。严格落实在江面从事餐饮 2 娱乐经营业主和采砂作业船只船主及单位的安全责任，汛期要求 其撤离到避洪位置，在河道行洪范围内设置的临时商业摊点，要 求汛前必须撤离。对河道内施工的工程项目，严格执行了行洪预 案的编制和工程的报批。 三是进一步理顺了河道采砂管理体制，明确责权。根据《中 华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》 等法律法规和《省政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的通 知》（川办函[2005]204 号）文件精神，我市一方面认真清理规范 河道采砂行为，明确了河道采砂管理责权，河道采砂管理实行县 级以上人民政府行政首长负责制，水行政主管部门具体负责本行 政区域内河道采砂的统一管理与监督检查工作，交通部门负责江 河航道和通航水域水上交通安全的监督管理工作，公安部门负责 河道采砂治安管理工作，明确国土资源部门不再办理采矿许可证。 另一方面坚持科学规划，合理配置资源，保持资源可持续利用。 各区县水行政主管部门正在积极组织具有相应资质的水利勘察设 计单位编制河道采砂规划，科学合理划分开采区和禁采区，确定 可采期和禁采期。目前，荣县全县的河道采砂规划已编制完成 现阶段正完善采砂权的出让方案，并拟报县政府批示后组织实施。 同时对采砂活动进行规范管理，严格执法，加大对非法采砂活动 的打击力度。目前，全市各级水行政部门加大依法管理河道采砂 的力度，加强社会和舆论宣传监督，加强采砂管理和执法人员业 务知识培训，水务与公安部门合作，在区县政府的支持下，抓住 采砂管理的重点区域、非法采砂的重点对象，特别是带有地方保