关于我市部分企业用工短缺问题的分析报告.pdfVIP

关于我市部分企业用工问题的分析报告 根据部分企业的反映，按照调研活动具体要求，由我镇统计站及相关同志 深入部分企业、培训学校和劳务中介机构，通过看现场、听介绍，召开不同类型 座谈会等形式进行广泛深入的调研，形成如下分析报告： 一、基本情况 1、我市劳动用工由富余到短缺的演变历程。前些年，我市劳动力资源一直 比较丰富，各级党委、政府都把劳务输出作为一向最大的富民工程来抓，并将劳 动力作为资源优势向外推介。经过努力，在全市 40.4 万个从业劳动者中，劳务 输出高峰时期达 26.12 万人，其中省内 16.66 万人，省外 9.46 万人。近年来随 着我市招商引资力度不断加大，新沂经济开发区和锡沂工业园快速发展壮大，全 市二、三产业迅猛发展，企业用工需求增大，自 2007 年开始，我市企业 “招工 难”的问题开始逐步显现。为此，我市决定将农村劳动力转移由原来的以对外输 出为主转向以就地转移为主。使就地转移就业人数迅速增加到 6.07 万人，其中 从事高效农业 1.37 万人，从事二、三产业 4.34 万人，自主创业 0.39 万人。市 政府并在 2007 年元月出台了《关于促进劳动力向开发区企业转移工作的实施意 见》（新政发[2007]2号文件），为解决开发区用工短缺问题采取了一系列具体的 政策措施，建立了向开发区输送技术工人的激励机制，有关部门也为解决招工难 的问题做了不懈努力。使企业招工难问题在一定程度上得到了缓解。受国际金融 危机的影响，近年来，我市不断有农民工陆续返乡，去年 7 月起，我市外出农民 工陆续返乡达 7.97 万人，占外出务工人数的 31%。市委、市政府高度重视解决 返乡农民工就业问题，并采取了积极有效的措施。至今年上半年，继续外出务工 5.61 万人，占返乡人数的 70.4%；就地就近就业 1.26 万人，占返乡人数的 15.8%；自主创业、自谋职业 0.45 万人，占返乡人数的 5.7%；目前尚未就业的 0.24 万人，占返乡人数的 3%。加之我市尚有少数企业由于订单减少而裁减员工， 从总体上来看，目前，我市有务工能力和愿望的劳动力仍是供大于求的局面。 2、我市企业用工短缺的现状。部分企业出现用工短缺的问题确是不争的事 实。据初步统计，我市开发区企业，特别是科倍、利诚、汇锦等企业因招不到员 工，出现了部分厂房和机器闲置的现象，在一定程度上影响了企业的发展。通过 调查我们清楚地看到，用工短缺存在着一定的区域性、行业性、结构性和季节性： 一是区域性紧缺。在外来投资企业、项目集中的开发区部分企业用工紧缺，而原 改制企业、本地投资者开办的企业及分布在各镇的企业基本不存在用工短缺问题； 二是行业性紧缺。服装业等劳动密集型行业缺工量最大，约占缺工数 70%；三是 结构性紧缺。女工、青工、熟练工和高中级技术人才紧缺，汇锦服饰为了正常生 产从广州沙溪县招熟练技术工 200 多人。四是季节性紧缺。春节期间农民工返乡 探亲和农忙季节农民工回家务农，不同程度地造成季节性缺岗现象。 二、原因分析 根据调查认为，我市部分企业用工短缺的原因颇多，主要有以下几个方面： 　　1、大量劳动力外流给本市企业招用工造成较大的压力。一是前些年的政策 导向促使我市大量优秀农村劳动力流向外省外市。不少在外务工农民又以“亲带 亲”等传带形式，带走了不少劳动力外出务工；二是近年来大中专毕业生不愿意 回乡就业，大部分留在外地就业；三是经济发达地区有较好的用工环境，工资待 遇高，文化生活较丰富，劳动保障制度较规范，吸引力大；四是劳动力用工需求 竞争激烈，外地用工单位“抢走”大量优质劳动力。 2、就业机会增多后人们的择业观念发生了新的变化。目前，我市仍然存在 招工难与就业难并存的问题。原因是除一部分人因年龄偏大、文化偏低、技术缺 乏而难以就业外，也有一部分是因为就业观念方面的原因。一些人认为纺织、服 装行业噪音大、粉尘多、工时长，属脏苦累工种，不愿涉足。特别是现在独生子 女多，他们对工作更挑剔，往往倾向那些工作环境比较舒适的职业和行业。也有 一部分人受习惯思维影响，认为外面的世界更精彩，走出去能开阔眼界，发展空 间大，不愿在本地就业。同时，随着农村税费改革和种粮补贴等政策的实施，也 吸引一部分人立足农业搞创业。 3、生产模式，管理方式是造成企业用工难留人难的重要因素。我市的纺织 服装企业大部分属民营企业，且是靠订单生产的外贸加工企业，抗御风险能力小， 受宏观经济控制。2008 年以来受世界金融危机的影响，外部需求萎缩导致出口 大幅下降，造成企业效益下滑，