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对工程项目管理索赔的认识 摘要：索赔是社会科学与自然科学融为一体的边缘科学。 在市场经济趋于发展的 我国建筑市场， 任何工程项目管理中出现索赔都是不可避免， 项目管理者要想成 功管理和经济效益最大化，就必须重视工程索赔问题，增强索赔意识。当然，索 赔管理它涉及到工程技术、 工程管理、 商贸、财会、法律和公共关系等诸多方面。 索赔工作处理得好坏直接关系项目管理层的综合管理水平乃至项目管理的成败。 无论业主还是承包商， 合同管理都是项目管理的重要构成， 工程索赔作为合同管 理的一部分， 却是一项极其重要、 且具复杂性而又系统性、 既严格又细致的工作 内容，它能直接影响合同执行的最终结果。 所以，探讨和关注建设工程项目管理 中的索赔是很有实际意义的。 关键词：工程索赔 工程施工 项目管理 十几年来， 我国逐渐推行工程建设项目监理制， 这是与国际接轨迈出了时代 步伐，随着加入 WTO后市场经济体制的建筑市场建立与发展， 工程建设监理制的 普及与深入， 深化工程项目管理中的索赔势在必行。 当然，在一般情况下人们通 常说的索赔是指承包商向业主的索赔， 其实是双向互动的。 索赔的成立是建立在 违约事实和损害后果都已经客观存在的基础上。 索赔属于经济补偿， 是一种正当 的权利要求， 恪守合同是业主和承包商的共同义务， 只有坚持守约才能保证合同 的正常实施。 然而， 不可避免的工程索赔变得尤为突出， 通过管理求得效益最大 化更具挑战性， 成功的企业在利用强大的技术力量管理其资产同时加强索赔管理 从而创造更大利润。 本文发表于博锐管理在线 ||40 项目管理中的索赔是综合性的、 高层次的管理工作。 索赔的成功与否直接影 响到工程项目的工期和成本。 索赔是项目管理综合水平的体现。 如何面对索赔进 行项目管理， 是显现承包商或业主的管理水平问题与实现可持续发展的关键。 本 文结合自己十几年来在建设工程项目中对待工程索赔管理有如下一些认识。 一、 索赔基础 1、 建设工程项目中， 工程索赔一般是由于非己方原因导致工程产生局部或 部分工程停工、误工、返工、材料浪费、设计变更、质量下降、质量事故、安全 事故、政策变化、违规等事件影响引起的人工和机械设备费用增加、工期延误、 成本金和利息增加、 外部环境变化、 产品物非所值、 出现连带损失和由此造成的 其他费用增加等的损失补偿。 索赔依据一般包括建设工程招投标文件、 技术规范、 施工图纸、 业主与承包 商签订的合同协议、 业主对承包商施工进度计划的批复、 业主或监理下达的设计 变更文件和指令、承包商与业主的承诺、施工方案、项目管理大纲、以及与工程 相关的法律法规和各项往来文件等。 索赔价款或工期的计算一般参照承包商与业 主签订的合同或招投标文件中的工程量清单、 预算定额、 编制办法、 机械台班单 价，地方性的定额补充和编制办法，以及在施工过程中发生的往来文件为根据。 2，应当具备全面的综合素质，充分了解工程招投标文件和自身条件，通过 研究在施工过程中各方面、 各环节相关的文件和往来文件以及法律法规， 对事件 存在的各种因素以灵敏的嗅觉与感觉寻找索赔机会，