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甘肃省高速公路建设投融资问题研究 摘 要:最近几年来，西部大开发战略的正确引导之下，我国东部、西部、中 部各个地区均获得了可喜的成绩，并且为公路基础建设创造了不少成功的经验。 鉴于此本文主要结合甘肃省的实际情况，通过借鉴国外发达国家在社会经济相对 欠发达地区进行高速公路建设项目投融资管理的先进做法和成功经验，并结合甘 肃省特殊地理区位的特点，通过系统分析甘肃综合交通运输现状、高速公路建设 项目投融资管理中存在的问题以及为更好的保障甘肃高速公路建设项目建设资 金的充足所应采取的措施，提出了在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会 的新的历史时期，建立和完善甘肃省高速公路基础设施建设投融资体制，进一步 优化市场化融资渠道，降低融资的使用成本，调整资金组成结构，将大量的短期 债务逐步转化为长期债务，缓解债务压力，保证资金链的健康有序滚动、有效规 避金融市场风险。 本文主要从分析国内外投融资体制为着手点，并对甘肃省高速公路建设投融 资现状和投融资中存在的主要问题进行分析，从而就问题指出引起这些问题的主 要原因只要有：第一，缺乏有效吸引社会资金的融资方式；第二，投融资管理体 系太过陈旧，不适合市场经济的要求。通过借鉴国际、国内先进经验的基础上， 并且结合甘肃的实际情况提出将高速公路所有权行使机构、高速公路营运主体、 直接经营的国有控股、参股企业有机形成一个以资产为纽带的体系和体制，构建 三层次的高速公路投融资管理体系，来完善甘肃高速公路的投融资管理体系的构 想，并对各层次的机构设置、功能定位作了详细论述。并且从高速公路基础建设 资金筹措方式、方法和现阶段资金管理的体制进行研究，目的就是要寻求适合甘 肃省情的高速公路建设项目市场化投融资途径，为如何解决甘肃高速公路建设项 目建设资金短缺提出有益的建议。将融资方式进行创新，按照甘肃的真实情况与 每一个项目融资的优势，并且借鉴国外、沿海地区较为成熟、先进的项目建设投 BT 资管理的经验，运用新的公路投资模式进行管理，转让公路建设经营权如 、 BOT PPP 、 等融资模式，在甘肃省高速公路建设项目投融资管理中也是一种切实 可行的模式。 关键词：高速公路；项目融资；融资模式 论文类型：应用研究 目 录 摘 要1 Abstract错误！未定义书签。 1绪论4 1.1 选题研究背景4 1.2 国内外研究现状10 1.2.1 国外研究现状10 1.2.2 国内研究现状11 1.3 主要研究内容12 1.4 研究方法12 2 国内外高速公路建设的投融资体制和融资方式概况 14 2.1国外高速公路建设投融资体制及融资方式14 2.1.1国外高速公路建设投融资体制14 2.1.2 国外高速公路建设融资方式15 2.2 国内高速公路建设投融资体制和融资方式16 2.2.1我国高速公路建设投融资体制现状16 2.2.2我国高速公路建设投融资方式18 3. 高速公路融资的基本理论概述20 3.1 公路投融资的基本理论20 3.1.1公路具有公益性20 3.1.2公路具有基础性20 3.1.3公路具有准公共产品的性质21 3.1.4公路具有特殊的商品属性21 3.2 公路资本成本及结构理论22 4. 甘肃高速公路融资现状与融资存在的问题23 4.1 甘肃高速公路发展现状23 4.2 甘肃省高等级公路目标规划24 4.3甘肃省高速公路建设融资现状及存在的问题24 4.3.1甘肃高速公路建设投融资现状分析24 4.3.2甘肃高速公路建设融资现状分析28 4.3.3 甘肃高速公路融资存在的主要问题33 4.3.4 甘肃高速公路融资问题产生的原因36 5 完善甘肃高速公路投融资管理体系38 5.1我国高速公路投资管理体制的变化趋势和政府功能定位38