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勤政廉政标兵杨在滨先进事迹材料 发布日期：2009-08-21　　　　来源：秦皇岛地税局教育科 【字体：大 中 小】 默默耕耘 无怨无悔 　　　　　　 秦皇岛市北戴河区地税局副局长杨在滨同志先进事迹 杨在滨，男，中共党员， 1960 出生，1979 年 11 月参加工作，1988 年 3 月调入税务局工作，1996 年 2 月任北戴河区地税局副局长，2002 年 10 月任区局 党组副书记、副局长。从事税收工作以来，他脚踏实 地，求真务实，廉洁从政，在税收事业上默默耕耘， 是大家公认的 “老黄牛 ” 。他严谨的作风、扎实的工作、 出色的成绩，赢得了各级领导的充分肯定和同事们的交口 称赞。他先后被市政府授予“财税工作先进个人”、被省局 授予“省局稽查能手”等荣誉称号，连续多次被评为优秀公 务员，受到市局党组嘉奖，并荣立三等功七次。 勤奋学习，练得铁臂开硬弓 熟悉他的人都知道，他的工作案头，摆满了上级文件 和各种政治、业务书籍、报刊杂志。对上级的文件，他每 次都是认真批阅，督促执行，白天来不及看，他总是拿回 家去一直看到深夜。杨在滨深知，在改革开放的今天，不 学习和掌握理论知识，就要落伍。几年来，他先后学习了 《财务会计》、《管理会计》、《财务与审计》以及与税 收工作相关的法律知识等书籍，写下了近万字的学习笔记， 并在省市级各类报刊杂志上发表论文 10 余篇，共 6 万余 字，其中《关于提高税收分析准确性进一步明确税收征管 重点思考》等论文获得市以上税收科研成果奖。正是凭借 着过硬的业务本领和出色的工作业绩，杨在滨在各项税收 工作中留下了一个个扎实的脚印。 开拓创新，科学管理谱新篇 2002 年 10 月，他任北戴河区地税局党组副书记、副 局长后，主抓计会、征管、征收厅和稽查工作，上任伊始， 同志们就经常看到他带领有关人员下户搞调研解决问题， 并经常伏案工作到深夜。 深入调研，制定相关行业税收管理办法。在工作上， 他善于在实践中总结经验，找准切入点，大胆创新，勇于 突破。在广泛开展调查摸底的基础上，他提出了以电控税、 以水控税相结合的定额新思路，根据经营规模、所处地段、 经营淡旺季等因素，制定出了《北戴河区地方税务局肉食 加工业税收管理办法》、《北戴河区地方税务局旅店业税 收管理办法》、《北戴河区地方税务局房屋出租业税收管 理办法》等 10 余项个体税收行业管理办法及措施，为科 学、准确、公平核定税收定额提供了依据，也得到了广大 纳税人的认可。 全力研发征管监控考核系统，实现自动考核。为全面 推进依法治税，切实解决困扰日常税收工作的“疏于管理， 淡化责任”问题，建立科学、完善的执法考核机制，创新 税收执法监控和考核手段，经过深入研究探讨，区局提出 走科学执法考核之路，并指定由他亲自主抓。2004 年初， 他带领区局征管监控研发小组成员，通过拟定需求、设计 原形化系统、搜集底层数据和软件实质性开发，经过 3 个 多月的日夜奋战，以电子地图为载体、具备“五大功能”的 信息化监控考核系统研发取得成功。此系统的运行，大大 提高了工作效率，实现了税源监控率 100%的目标，区局 的征期申报率、税款入库率均达到 98％以上。原省委常 委、常务副省长郭庚茂，国家税务总局原局长谢旭人、省 地税局原局长张博书，原市委领导邢录珍以及市地税局王 长田局长等领导先后莅临区局进行观摩指导，并对该系统 的研发给予了高度地肯定，秦皇岛日报头版头条对此也做 了专门报道。 潜心研究，反复论证制定“四位一体”操作规范。建立 税收分析、纳税评估、税务稽查、税源监控良性互动机制， 是国家税务总局在准确把握税收工作规律和深入研究税 收工作实践的基础上提出的新要求，为此总局出台了《纳 税评估管理办法》、省局也出台了《税收分析管理办法》， 杨在滨同志经过十几个日日夜夜认真学习、研究，首先学 懂弄通了这两个办法，并结合实际，在总局设定的指标基 础上，增加了采购环节、生产环节、产品价格、单位产品 成本等指标，制定出了《北戴河区地税局“四位一体”互动 机制暂行操作规范》并加以落实，初步取得了一定成效。 2008 年市局决定由北戴河区局先行试点“四位一体”互动机 制，他又带领相关人员夜以继日，加班加点修订完善了 《“四位