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中国长江三峡集团公司
房屋资产委托管理及使用实施细则(试行)
(征求意见稿)
第一章	总 则
第一条	为规范和加强中国长江三峡集团公司(以下简称集团公司)房屋资
产(以下简称房产)合理分配、使用管理,建立完善房产委托管理体系,有效使
用房产,提高房产使用效率,保障房产安全和完整,根据《中国长江三峡集团公
司固定资产管理办法》和《中国长江三峡集团公司房屋资产管理办法》	,结合集
团公司工作实际,制定本实施细则。
第二条	本细则所称房产是指集团公司及各级子企业拥有产权或者使用权的
境内非经营性办公、 生活类房产,主要包括办公楼、 员工公寓及相关公共设施等。
第三条 集团公司房产按照“权责明晰化、资产集约化、管理规范化、使用市场化”的原则,建立房产所有者统一委托、房产管理者统筹管理、房产使用者有偿使用的机制。
第四条 本细则适用于集团公司总部、直属机构、特设机构、分支机构以及全资、控股子企业。
第二章	管理职责及义务
第五条 房产所有者、房产管理者和房产使用者,应当明确各自职责,承担各自义务,享受各自权益。
第六条 房产所有者是指拥有房产产权或使用权的单位,承担以下主要职责和义务:
(一)负责房产产权管理;
(二)监督、检查、考核房产管理者的日常管理和服务工作;
(三)审批房产大修、改造预算和计划;
(四)审批房产管理者对外经营计划;
(五)签订委托管理协议,约定委托管理费用和营业利润分成标准,按照协议约定支付委托管理费用,参与房产管理者营业利润分成;
(六)协调解决房产管理者管理和经营中遇到的重要、疑难问题。
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第七条 房产管理者是指接受房产所有者委托,管理相关房产的三峡基地发展有限公司(以下简称三峡基地公司) ,承担以下主要职责和义务:
(一)负责委托房产的实物管理、分配使用和对外经营;
(二)负责委托房产的日常管理,承担安全管理责任;
(三)审核外部单位房产使用需求;
(四)为房产使用者提供统一标准的服务,监督房产使用者使用情况;
(五)负责房产日常维修的组织实施,负责制订房产大修和改造计划,报房产所有者审批后实施;
(六)接受房产所有者的监督、检查和考核,执行房产所有者管理要求;
(七)会同房产所有者签订委托管理协议,按规定分成比例上交营业利润。
(八)房产使用者对房屋使用者租赁房产的用途,有监督的权利, 如发现违反或擅自改变房产的用途的, 可要求房屋使用者进行整改, 如不整改可收回房产。
第八条 房产使用者是指有偿使用相关房产的单位,包括集团公司各部门、各单位、各级子企业,参与工程建设的施工、设计、监理单位,以及其他外部单位,承担以下主要职责和义务:
(一)提出本单位房产使用需求, (并附上与房产所有者之间的相关合同作为附件);
(二)接受房产管理者对房产的分配安排和日常管理, 遵守房产安全管理规定,配合房产管理者检查,确保房产正常使用;
(三)与房产管理者签订租赁协议 ( 租赁协议一年一签 ) ,并根据协议内容支付租金、物业管理费等相关费用;
(四)负责本单位租赁房产的内部分配和使用,经房产管理者 审核同意后 , 在不改变房产结构的情况下,享有对租赁房产的装修和改造权利;
(五)对房产管理者的服务提出意见和建议,评价服务质量。
第三章	管理范围
第九条 集团公司及各级子企业境内办公、生活类等非经营性房产原则上全部委托三峡基地公司管理。
若因特殊情况不能委托三峡基地公司管理的,	房产所有者应当报集团公司审
批。
第十条	办公、生活类等非经营性房产主要包括办公用房、员工公寓及公共
.
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设施等。
(一)办公用房是指集团公司及各级子企业自建、 购置或拥有使用权的办公用房,包括领导干部、员工办公室以及会议室、档案室、资料室、复印室等服务用房;
(二)员工公寓是指为满足集团公司及各级子企业员工住宿需要提供的生活用房,包括位于城区的生活公寓和位于生产、建设营地的生产公寓。
(三)公共设施是指为企业生产、办公提供配套服务的附属设施,主要包括员工食堂、体育场馆、影剧院等。
第四章	房产需求
第十一条	集团公司内部单位根据本单位“三定方案”中明确的人员编制、
岗位职级等情况,按照集团公司规定的标准,	提出办公用房和员工公寓需求。	同
时结合单位改革发展实际,按照不超过规定标准的	20%提出冗余需求。
第十二条	办公用房需求包括办公室及服务用房,执行以下标准:
(一)集团公司总部员工办公室(含休息室、卫生间,下同)使用面积,执行《中国长江三峡集团公司总部履职待遇、业务支出管理办法》有关标准。
集团公司所属二级单位及二级子企业负责人办公室使用面积, 执行《中国长江三峡集团公司所出资企业负责人履职待遇、 业务支出管理办法》有关标准; 其他人员办公室标准执行单位、企业内部有关规定。
员工在多地办公的,其办公用房面积需
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