处理新项目施工索赔的专题方案.docVIP

处理施工索赔方案 施工索赔预防方法 1、合理控制协议条款 2、设计控制 尽可能降低因为变更带来工程量增加 3、控制现场签证 4、立即按协议付款 避免因款项滞付带来索赔 5、尽可能具体地质勘察汇报 降低因为地质改变带来索赔风险 6、风险转移 协议明确对勘察、设计、材供各方索赔范围及方向 7、加强管理 发挥监理监督作用 加强施工组织设计和专题方案审批 工程索赔预防和控制 一、各阶段工程索赔预防和控制 　　1、勘察阶段 　　工程建设项目有其固定性、一次性和单件性、明确目标性、可分解性。所以工程建设项目大多是依附于土地，如建筑、市政道路、管道、桥梁等，对地下资料勘探至关关键，勘探基础资料正确，直接影响到设计计算数据，影响选址、选型、地基处理等，进而影响工程造价，所以勘察阶段关键依据设计要求提出勘察任务书，通常发包方保留对承包方（勘察单位）提出索赔要求。在施工过程中对勘察资料正确性进行验证后，再决定是否进行索赔。为预防勘察资料对设计影响，在大型工程、新开发地域工程通常采取以勘察、设计单位联合承包方法，如深水港工程、赵家沟航道整改工程等。 　　2、设计阶段 　　设计变更引发费用增加，是承包方提出索赔关键理由，而引发设计变更是由多方面原因造成，有发包方主动提出，承包方合理化提议，实际情况改变，设计缺点等原因，其中设计缺点是指因设计单位本身原因造成设计不合理，需修改，造成工程造价增加。对此，采取在协议中约定部分设计费用需待工程完工后全额支付；由审图企业对施工图进行审核，如审核后降低费用超出一定百分比，则对设计单位进行索赔（经济处罚），对审图单位进行奖励；因为设计缺点等引发设计变更造成造价变动，费用超出一定百分比，则对设计单位进行索赔。 　　3、招标阶段 　　自20XX年1月1日施行《中国招标投标法》以来，遵照公开、公平、公正和老实信用标准，选择勘察、设计、施工、监理等承包方，为业主合理选择承包方提供了法律依据和集体操作程序。招标文件是投标基础，它包含：投标邀请书、投标须知、技术文件、协议文件、工程量清单、安全协议、廉政协议，和相关表式等。现场不明障碍物、地下管线、现场实际土方标高和图纸差异等，常常是承包方提出索赔理由，对可能被索赔项目进行充足估计后，分别在不一样章节中给予预防。 　　针对地下管线、不明障碍物等，在投标须知中，明确要求承包方具体踏勘现场，对周围道路、管线、绿化、建筑物等进行了解，发包方提供管线图等图纸仅供参考，承包方有义务自行深入了解。 　　针对实际土方标高和设计图纸原地面标高差异，在临港集团场地平整工程中，我们提出由承包方对原地面标高进行复核，差异部分在单价中表现，工程量不变标准，有效地杜绝了复测后引发索赔。 　　针对工程量清单中工程数量和实际施工差异，一个是采取按固定单价协议，不作调整；另一个是工程数量变更达一定百分比后，按工程程序审核单价。二种方法各有侧重。最好方法是在施工图基础上，尽可能做到工程量清单中工程数量正确。 　　针对协议文本，招标文件中协议文本为以后签署协议基础，为避免因协议文件缺点被索赔，首先将协议文本交由对应法律人士审核，对显著和《协议法》不相符内容进行修改，对显著欠公平条款进行修改，再由有经验工程师（造价工程师）审核，结合工程性质，依据类似工程特定，对可能索赔进行预防，在专题条款中给予约定，通常协议文本繁简和索赔数量多少反比。 　　4、施工阶段 　　因为工程项目建设周期长，复杂多变，使施工索赔变得复杂普遍。依据工程建设特点和索赔内容，施工索赔大致有以下几方面 　　（1）发包方和承包方之间索赔。按施工协议当事人可分为：承包方和发包方，承包方和分包人，分包人或承包方和设备、材料供给商之间索赔。若工程进行了保险，发包方、承包方和保险企业也可能发生索赔。 　　（2）承包方对发包人索赔和发包人对承包方索赔（反索赔）。 　　（3）工程索赔和费用索赔。 　　（4）不可抗拒风险和不可预见原因索赔。 　　（5）施工协议内索赔和施工协议外索赔，道义索赔等等。 　　5、对监理、审价单位、保险企业等索赔 　　施工监理工程师对工程质量、工期、安全等进行监理工作，并对其监理范围负责，关键部位、工序、隐蔽工程等采取旁站、测试、验收等方法、手段开展监理工作。监理可能因施工工期超出原定协议服务期向发包方提出索赔。在协议签署前，对工程施工工期进行估计，并在监理协议中对可能延长工期进行约定，对该类索赔做到提前预防。 　　为确保审价质量，对已审价工程可进行抽检，约定抽检验误差为一定百分比，对应进行奖罚。 　　对已进行投保项目，如发生可理赔项目，应立即通知保险企业，在时限内进行索赔，将损失降到最低。 　　二、工程索赔计算 　　1、分项法 　　分项法是按每个索赔事件所起损失费用项目分别分析计算索赔一个方法。这一方法是在明确责任前提下，将索赔费用