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国际贸易论文:对外反倾销的贸易救济效果研究——基于江苏数据的实证分析
本文是一篇国际贸易论文,本文通过案件统计,描述分析了 1997-2018 年江苏对外反倾销的案件特征,从涉案国别、涉案产品和涉案行业等角度进行重点分析,为构建江苏对外反倾销的贸易救济效果的计量模型提供参考。利用动态面板数据,实证分析了江苏对外反倾销的贸易限制效应和贸易转移效应。引入进口锦纶 6 切片的案例分析江苏对外反倾销的产业效应。通过以上分析,本文得出以下几点结论:第一,进口来源地是江苏对外反倾销的第一目标国家。不论从反倾销涉案数量、涉案国家、反倾销税税率的统计指标,还是从对贸易限制效应的分析看,进口来源地是江苏对外反倾销的第一目标国家。第二,江苏对外反倾销存在较强的贸易限制效应。征收反倾销税使得进口金额和进口数量出现大幅度下降,进口价格出现一定幅度的上涨,对进口的影响持续三年。 1 绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景 在世界经济一体化进程不断加快的节奏下,以金砖国家为代表的新兴经济体的经济发展突飞猛进,新兴经济体的地位迅速得到提升。同时世界经济贸易原有格局被打破,新的世界经济贸易格局在不断重构中。在国际贸易市场的争夺战中,各国积极采用贸易救济措施保护本国产业,贸易救济措施是 WTO 允许其成员采取的维护公平贸易秩序、保护国内产业的贸易限制手段,主要包括反倾销、反补贴和保障措施等。其中反倾销措施已经成为世界各国普遍认可的一种贸易救济手段。 根据 WTO 的统计,自 20 世纪 90 年代以来,发展中国家对外发起的反倾销案件数已经逐渐超过欧盟为代表的传统反倾销大国和地区之和。在 1995 年至 2015 年期间,全球 50 个国家共发起 5051 起反倾销案件,其中发展中国家和地区有 3247 起,占总案件数量的 64%。作为频繁遭受外国反倾销诉讼的中国,在 1995 年至 2017 年期间,共遭遇1290 起反倾销调查,是全球遭遇反倾销调查最多的国家。国内相关产业的健康发展受到严重影响。根据 WTO 的相关规定,中国不得不采取反倾销这一赋予其成员国的正当贸易保护武器予以反击。据商务部贸易救济调查局统计,中国自 1997 年颁布《反倾销和反补贴协议》以来,截止到 2017 年共发起反倾销指控 249 起。虽然从绝对数量上看,中国反倾销调查案件远不及印度、巴西、阿根廷等发展中国家的反倾销指控数量。而与美国、欧盟等发达国家或地区更不可相提并论。但值得欣慰的是,中国反倾销立案数量的增长幅度出现显示上升,年均立案数量也达到全球平均水平的 2 倍以上,已从 10 年前不到外国对华反倾销指控的十分之一增长到目前的五分之一。因此,反倾销作为一种贸易救济措施,我们需要适当强化反倾销措施的使用,及时遏制国外对我国反倾销的滥用,弱化反倾销对我国经济造成的不利影响。 江苏省作为外贸大省,在全国发起反倾销数量排名位列前三。据商务部贸易救济调查局统计,截止 2017 年中国贸易救济案件申诉企业有 376 家,其中江苏省申诉企业为44 家,位列全国排名第二。在反倾销立案数量的快速增加的大背景下,中国对外反倾销措施的贸易救济效果成为目前有待检验的现实课题,而重点分析江苏省对外反倾销的贸易救济效果具有针对性。 ................................ 1.2 概念界定 1.2.1 倾销的概念 根据 WTO《反倾销协议》第 2 条第 1 款的规定,“倾销”是指如果一种产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格在正常贸易过程中低于出口国国内同类产品的可比价格,也就是低于产品的正常价值,则该产品被认定为倾销。我国对倾销的定义与 WTO规定基本一致。根据 2001 年国务院公布的《中华人民共和国反倾销条例》,“倾销”是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。对倾销的调查和确定,由中华人民共和国商务部负责。从经济学角度出发,倾销最重要的特征是国内外市场的同类产品出现价格歧视。 1.2.2 反倾销的概念 根据界定范围的不同,反倾销可分为广义和狭义概念。广义概念包括一国政府对进口产品征收反倾销税或达成价格承诺或诉诸 WTO 争端解决机制即最终措施,通过 WTO裁定和授权消除国外不公平倾销行为。狭义措施仅指一国政府依据 WTO 法规和本国法律条例,对进口产品征收反倾销税,反倾销税与其他税种设定目的一样,即提高进口产品在国内的价格,达到保护本国相关产业,提高本国产品在国内市场的竞争力。本文采用狭义的反倾销概念。 1947年4月出台的《关税与贸易总协定》(GATT)的第六条对倾销和反倾销问题进行了规定,这标志着第1个反倾销国际规则的诞生。在之后的GAT
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