劳务派遣及医院护工实施预案.pdfVIP

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 劳 务 派 遣 及 医 院 陪 护 服 务 方 案 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 一、 背 景 1、医院护工队伍存在问题 卫生部 1978 年规定， 医生和护士的比例应该是 1 ∶2.3 ， 但是现在，我国有 200 万名医生，但是护士的人数仅为 130 万，医护比例在全世界排名倒数第三。 由于护士的严重短缺， 使护工得以出现。 90 ％护工为外地务工人员， “正规军”与散兵游勇并存。 目前，患者雇用护工有三种方式：一是医院提供。二是既可 以从医院雇，也可以自己请。三是医院没有护工中心，患者 只能自己找。 医院的护工队伍存在严重问题： 缺少专业知识， 流动性大，管理欠规范，护工权益缺少保障。首先是专业水 平低。当下的护工群体文化程度低，大部分只有初中以下学 历，北京各医院的 3 万护工中，只有 10%的人持有劳动部门 颁发的护理员证，但该证代表的只是一般看护，并非医学护 理。由于专业知识很有限，现在的护工扮演了保姆的角色， 只从事一些生活护理。而护理专业作为一个学科，要求护理 人员应该具备专业技能，他们不仅掌握病人清洁、卧位安全 等护理知识，还应有营养与饮食、健康教育等医学常识。根 据现在试点的护理员制度，护理员既负责患者的生活护理， 也能够辅助护士做一些医疗护理。 其次是管理不规范。医院的护工大致分两类，一类来自医 院护工中心 , 一类是患者自己雇的。目前，医院的护工中心 大都由中介服务公司承包，这些公司从社会上招聘人员进行 简单培训， 并经过体检拿到健康证后， 向患者提供护工服务。 医院在护工公司与患者之间只充当“牵线”角色，发生纠纷 时，患者找公司解决，医院不承担连带责任。然而，事实表 明，一旦意外发生，患者也会追责医院，给医院造成被动。 而患者私雇的个体护工流动性大，缺少管理机构 , 如果出现 事故，护工跑掉，就找不到索赔主体，更难追责。此外 , 护 工游击队之间的相互抢活、漫天要价以及私雇护工不了解医 院规定、 不遵守医院纪律等， 也扰乱了护工市场和医院秩序。 第三是护工权益缺少保障。大部分公司招聘护工时，都不 签劳动合同，也没有医保待遇。这种状况不仅北京如此，最 近公布的《上海女性护理工现状调查报告》显示，上海 30 家受访医院中， 77.7