专业建设 省市教育政策 江苏省南京市残疾人事业“十三五”发展规划纲要.docVIP

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 16 页 特殊教育专业资源库 南京市“十三五”残疾人事业发展规划 　　为进一步推进我市残疾人事业发展,持续改善残疾人平等参与社会生活的环境,促进残疾人全面实现小康,根据国务院《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》、省政府《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》和《南京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等要求,制定本规划。 　　一、残疾人事业面临的形势? 　　“十二五”期间,本市残疾人事业取得长足进步和新的发展。残疾人事业发展纳入市国民经济和社会发展总体规划,残疾人社会保障和服务体系制度框架基本建成,保障残疾人权益的基本政策制度不断完善,残疾人参与社会生活的环境条件明显改善,残疾人生活水平和质量显著提高,残疾人事业发展的各项目标任务圆满完成。 　　一是残疾人社会保障水平显著提升。制定并实施《南京市残疾人保障实施办法》,完善残疾人社会保险、社会救助、社会福利制度,将21592名残疾人纳入最低生活保障,为6023名残疾人发放重残补贴,为5353名残疾人发放护理补贴,为21693名特殊困难残疾人提供生活救助。全市残疾人可免费乘坐市内公共交通,在城市道路停车泊位免费停车2小时,免费游览政府投资兴办的公园、博物馆、纪念馆等。实现0—6岁残疾儿童康复救助全覆盖,并对7—14岁脑瘫、孤独症残疾儿童开展免费康复服务。对精神残疾人进行医疗救助和医疗保障。实施15年免费特殊教育政策,并对高中以上残疾学生实施补助奖励。 　　二是残疾人公共服务体系基本健全。全市各级康复、托养机构建筑总面积分别达40750平方米和51800平方米。全市街镇残疾人康复室覆盖率100%,社区(村)残疾人康复站覆盖率90%以上。全市有托养机构112家,其中民办(含民办公助)托养机构48家,为2900多名残疾人提供集中托养、日间照料和居家托养服务。积极开发残疾人就业岗位,实施个性化、多元化就业培训和服务,实施用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励,全市五年共安置残疾人就业10402名。全市建成国家级残疾人职业培训示范基地8个,省级示范基地(点)9个,市级示范基地(点)8个。我市残疾人代表在全省残疾人职业技能竞赛中取得团体总分和金牌总数双第一,实现历史性突破,在全国及国际残疾人职业技能竞赛中均获得好成绩。市、区两级残疾人就业服务机构均被评为省级规范化建设达标单位。完成“南京市残疾人就业服务网”建设,有效实施残疾人就业培训信息统计实名制管理。创建省、市星级残疾人扶贫基地32个,带动1900多名农村残疾人就业。残疾人公共文化体育服务体系基本形成,公共图书馆、科技馆等文化场所免费向残疾人开放。基层残疾人文化活动丰富多彩,涌现出一批优秀残疾人文化团体。群众性残疾人体育活动经常开展,我市残疾人选手在残奥会、全国和省残运会及各级特奥会上取得多项金牌,残疾人文化艺术和竞技体育处于全省优势地位。 　　三是残联组织“代表、服务、管理”能力明显增强。各级政府加强领导,统筹协调残疾人事业发展政策规章的制定、实施和督查。各级残工委成员单位职责分工明确,工作相互支持配合。基层残疾人工作组织体系更加完善,全市街镇残联理事长享受正科职级待遇,专职委员中残疾人或智力、精神残疾人亲友的比例达到100%,社区(村)都成立了残疾人协会。各专门协会工作日趋活跃,志愿者助残活动精彩纷呈。全市建成残疾人法律援助服务网络,维护残疾人合法权益能力得到提高。残疾人工作信息化服务能力增强,信息共享范围扩大。圆满完成全省就业年龄段残疾人就失业状况调查、全国残疾人服务状况和需求专项调查任务。 　　四是残疾人事业发展环境得到优化。每年组织“全国助残日”活动,利用多种媒体广泛开展各类助残宣传,社会各界积极参与,并取得良好效果。贯彻落实《无障碍环境建设条例》,巩固发展了我市“创建全国无障碍环境建设示范市”成果。残疾人事业发展经费得到基本保障,“十二五”期间,全市财政预算专项支出约10.28亿元,其中市本级支出约1.8亿元。市残疾人福利基金会等各类社会力量为助残事业提供有力支持。助残志愿者队伍日益扩大,注册志愿者21000多名,志愿者组织达到210个。 　　全市残联按照“创特色、树品牌、争第一、创一流”的工作要求和“关爱至诚,服务致臻”的服务理念,积极解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,使得全市残疾人满意度和幸福指数有较大提升。“十二五”时期,是本市残疾人事业政策制度建设取得重大突破、残疾人平等参与社会环境显著改善、全市残疾人得到实惠最多的五年,为“十三五”残疾人事业发展奠定了良好基础。但是,对照国务院《关于加快推进残