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农业企业风险的整合治理研究－－基于 COSO 报告的 风险管理框架 一、农业企业的风险类别 农业企业的生产运营过程集自然再生产和经济再生产于一体，这导致农业 企业面临的风险具有自身的行业特征。按照风险形成的不同层次，农业企业的 风险可分为三类，即自然环境风险、市场环境风险和企业内部风险。这三个层 次的风险具有很强的整体性和关联性，很难将其割裂后进行孤立的理解和管 理。 （一）自然环境风险 1.自然资源风险。自然资源风险可以理解为正常条件下的自然环境风险。 农业企业生产的自然特性与其所占用资源的量、质和地理位置都密不可分，并 在很大程度上直接决定了农业企业经营业绩的好坏。在数量方面，相关资源的 短缺（如水资源和土地资源）会严重影响农业企业的生产营运。在质量方面， 环境污染对资源质量所带来的不利影响会从根本上影响农业企业的效益。与此 同时，资源的地理位置也直接决定了农业企业的营运成本高低。 2.自然灾害风险。自然灾害风险可以理解为异常条件下的自然环境风险。 由于农业的生产特性，自然因素对农业的影响相比其他行业更为敏感和严重。 我国是世界上两条巨灾多发地带（即北半球中纬度重灾带和太平洋重灾带）都 涉及的国家，气候变化大，灾害种类多且发生频繁，这都给农业生产带来了巨 大的损失。近年来，我国每年农田受灾面积达7亿亩以上，受灾农作物面积占 农作物播种总面积的20%－35%，造成粮食损失200亿公斤（吴振宇，2005）。 其中干旱、洪涝、冷灾、寒害是我国最主要的农业天气灾害（霍治国， 2003）。据民政部公布的最新统计数字，截至2008年1月31 日，我国2008年 1月10号以来的低温雨雪冰冻灾害，共造成18个省份受灾，农作物受灾面积 达727.08万公顷，因灾直接经济损失537.9亿元。自然灾害一方面会影响农业 企业的产量，另一方面还会影响农业企业的产品质量，这都会增加农业企业的 风险，造成农业企业效益不稳定。 （二）市场环境风险 1 1.政策体制风险。柯柄生（2001）指出，对于农业生产而言，一个主要的 风险源于不稳定的政策环境。现阶段我国农业正处于转型时期，农业政策的稳 定性较差。整体而言，农业政策的调整总是朝有利于农业经济发展的方向进 行，但就个体而言，它不可能对每一个农业企业都有益。国家工业化政策使我 国经济快速增长，然而农业经营规模却跟不上我国经济增长的平均速度。这一 现象的背后是工业对农业在资金、技术等方面的回馈率较低（瞿翔、张俊飚， 2006）。这一体制原因将使农业企业的可持续竞争力受到损害。 2.市场竞争风险。在一定的政策体制下，市场竞争主体行为的相互影响也 将给农业企业带来风险。按照五力模型（波特，1997）的理论架构，对某一企 业生产经营产生影响的市场主体可分为五类，分别是购买者、供应者、业内企 业、潜在的进入者和替代品生产者，随后又有学者（Andrew s.Grove，1986） 在此基础上补充了第六种力量，即互补品生产者。对农业企业而言，购买者的 产品需求的不确定性影响着企业的销售风险，而供应商因素则影响着农业企业 的采购风险，这都需要农业企业关注供应链上下游的产品质量和供给周期问 题。同时，潜在的进入者、替代品生产者、互补品生产者和业内企业则一起决 定了农业企业所在行业内竞争关系的变化。 （三）企业内部风险 1.观念风险。一般而言，管理者忽视危机的征兆、不重视对风险的监测都 是因为企业未能对不确定性做出恰当和及时的反应。目前我国大多数农业企业 起步较晚，且以中小企业居多，普遍风险意识淡薄，对加强风险管理没有给予 足够的重视。可以说，风险观念的落后是我国农业企业内部风险的重要组成部 分。 2.技术风险。农业企业往往是新技术应用的载体，但新技术优化农业自然 再生产过程是有条件的。农业企业生产对象（植物和动物）的状态是不稳定 的，这决定了农业企业生产技术的一系列特点，包括生产对象的不稳定性、区 域环境的适应性、操作者水平的差异性。此外，有些技术的应用还需要考虑农 业企业产品消费者的安全，例如基因技术的应用等。即使采用的技术在这几个 方面都没有问题，也还存在着新技术的推广和应用的风险。 3.管理风险。农业企业的管理风险可以分为三