(发展战略)践行科学发展观以善治的理念推进公安工作(研究).pdfVIP

践行科学发展观以善治的理念推进公安工作 当今世界正在发生广泛而深刻的变化， 当代中国也正在发生广泛而 深刻的变革。中国目前正处于社会转型、经济转轨的特殊历史时期，经 济社会发展过程中的各类社会矛盾错综复杂，企业改制、环境污染、股 市动荡、社会保障、刑事犯罪等问题都可能形成新的治安热点和难点。 如何在经济社会发展的新形势下推进公安工作， 从而更好地维护公共秩 序、公共安全以及公民人身、财产安全，保障经济社会有序发展和人民 群众安居乐业，是摆在公安机关面前的一道现实课题。 为更好地完成这 一课题，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，不断探索创新， 以善治的理念推进公安工作。 一、转变工作思路，树立善治的公安工作理念 善治，是公共利益最大化的治理过程。 它系于权力与公民对公共生活的 合作管理，既依赖于公权力的法治运行， 也依赖于共建共享的公众参与。 政府的 “善治 ”，很大程度地体现在以人为本上， 体现在对民意的尊重上； 民意的顺畅，应该说是政府善治的前提。 “民惟邦本，本固邦宁 ”，民意 是一种宝贵的政治资源， 问策于民就是尊重民意。 充分相信人民群众的 智慧，尊重民意，引导民意，运用民意，善于维护民众的利益，就能保 证行政决策的科学性和行政权力的权威性。善治能提高公共政策的绩 效，提高政策推行过程的质量，建立一个互动的社会，建立政府和社会 组织、公众之间的信任。 在公安工作中， 要树立公众对公共生活进行合作管理、 共建共享的理念， 鼓励、帮助和监督群众自治组织的发展， 健全和完善各类群防群治的民 间组织和社会组织，使其成为公民参与社会治安工作的重要依托和途 径。要树立科学管理和民主管理的理念，推进治安工作决策科学化、民 主化和制度化，完善公众参与公共政策制订机制， 保障群众对治安基本 情况的知情权、参与权和监督权，从而在根本上实现依法行政。进一步 改进户籍、治安等管理工作，简化审批程序，为群众提供优质高效的服 务。要树立改革创新的理念， 认真学习和借鉴国内发达城市乃至国外先 进的公安工作理念和经验，加大改革力度，通过体制、机制的创新，不 断优化公安机关各项工作，使之与经济社会的发展形势相适应。 二、围绕面临的形势，突出公安工作的政治和社会效能 在当前，总的形势是好的，社会政治、治安秩序稳定，各项事业全面发 展，人民安居乐业。但是随着国际局势的变化和我国正处于经济转轨、 社会转型的特殊时期，我们必然面临着敌对势力破坏活动加剧，对敌斗 争日趋复杂；人民内部矛盾更加突出，群体性事件呈上升趋势；刑事犯 罪高发，社会治安形势严峻；经济犯罪突出，造成的后果严重等诸多不 利的因素。 在此形势下，公安工作应遵循强调效率、法治、责任的善治理念，正确 把握面临的形势和特点， 树立以人为本的管理理念，更加注重公安工作 的政治效果和社会效果，推动公安工作在新的起点上实现又好又快发 展。要塑造政府与公民的良好合作关系， 培养公民积极参与社会治安管 理和对政府权威自觉认同的意识； 并要严格公共安全管理， 强化公共服 务职能，在打击传统犯罪同时，增强应对来自互联网络、证券期货等新 领域以及枪赌毒黑合流等新挑战的能力，提升公安工作效能。 三、强化政治敏感意识，将公安工作全面融入党政工作大局 公安机关只有自觉地接受和服从党的领导，才能保持正确的政治方向， 无往而不胜； 公安机关只有把维护和捍卫党的领导作为自己的使命，才 能充分地体现出自己的价值和作用。这是它的责任，也是它的生命。同 时，广大民警必须明白，作为执法者，我们代表的是党的形象、政府的 形象。如果人民不满意、不答应、不支持，这本身就难以达到巩固