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突发环境事件应急监测预案
总则
编制目标
为了把握立即、有效、安全地应对各类突发环境污染事件,规范环境污染事故应急监测响应程序、监测技术和方法,立即有效地实施应急监测工作,了解污染事故污染性质、污染程度、污染范围等,为应急处理指挥部门提供科学技术支撑,完善提升全天候应急监测响应机制,提升应对突发事件监测能力,做到应急监测立即到位,各项处理方法适当,最大程度地预防和降低突发环境事件及其造成损害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全方面、协调、可连续发展。结合本企业现有仪器设备和人员情况,特制订本应急监测预案。
1.2 编制依据
《中国环境保护法》(中国主席令第22号)
《中国固体废物污染环境防治法》(中国主席令第31号)
《中国大气污染防治法》(中国主席令第32号)
《中国水污染防治法》(中国主席令第66号)
《危险化学品安全管理条例》(中国国务院令第591号)
《突发环境事件信息汇报措施》(环境保护部令第17号)
《石油化工企业环境应急预案编制指南》(环境保护部 [20XX] 10号)
《突发环境事件应急预案管理暂行措施》(环发[20XX] 113号)
《相关深入加强突发性环境污染事故应急监测工作通知》 (环发 [20XX] 197号)
《北京市突发环境事件应急预案》(20XX年修订)
《北京市环境保护局突发环境事件应急监测预案》
1.3 工作标准
预防为主、常备不懈、以人为本、保障安全;统一指挥、分级管理、协同作战; 依靠科学、规范有序、反应快速 ;平战结合、运转高效、成本合理 ; 责任明确、信息通畅、方法果断。
1.4 适用范围
本预案适适用于本企业突发环境事件应急监测工作任务管理和实施。
2、 应急监测组织机构和职责
2.1组织机构
为立即有效地开展应急监测工作,依据中国环境保护部和北京市环境保护局相关文件精神,本企业成立突发环境事件应急监测小组(简称“应急监测小组”),负责应急监测工作具体组织实施。
应急监测小组由企业总经理、技术责任人、现场部和检测部全体检测人员和后勤保障人员组成。组织机构框图以下:
组长:总经理
组长:总经理
副组长:技术责任人
副组长:技术责任人
后勤保障
后勤保障
检测部现场部
检测部
现场部
应急分析小组
应急分析小组
应急采样小组
2.2应急监测小组组成和职责
应急监测小组由本企业总经理担任组长、技术责任人担任副组长、现场部主管任应急采样小组长、检测部主管任应急分析小组长,组员由现场部和检测部检测人员人员组成。
应急监测小组关键任务:在北京市各区县环境保护局突发环境事件应急领导小组领导和指挥下,组织、协调、实施突发环境事件应急监测工作,立即向环境突发事件所在地环境保护局汇报应急监测结果,提出处理提议。组织制订 ( 修订 ) 应急监测预案、协调指挥应急监测各相关小组工作、负责指导制订和实施应急监测方案、制订应急监测人员培训计划并组织实施、检验落实应急监测装备、负责组织应急监测演练、组织编制应急监测工作汇报等。
应急监测小组组长关键职责:负责组织、协调、指挥应急监测小组工作,按委托环境保护机构突发环境事件应急领导小组命令快速开启本预案,并组织实施应急响应。
应急监测小组副组长关键职责:负责指挥样品质控工作;负责指挥现场采样工作及样品分析工作;负责指挥后勤保障工作,完成应急监测小组组长交待其它任务。
2.2.1 应急监测现场监测采样小组
关键任务为实施应急监测技术方案;提供事故现场各环境要素监测结果 ( 污染性质、污染程度、污染范围等 ) 和改变情况汇报、应急监测过程统计、应急监测现场取样及送样工作。
2.2.2 应急监测分析小组
关键任务为负责应急监测样品分析工作。了解中国外应急监测技术信息和进展情况,对污染事故危害范围、发展趋势做出科学估计,参与污染程度、危害范围、事故等级判定,对污染区域隔离和解禁、人员撤离和返回、应急监测终止等重大决议提出提议,参与制订和实施应急监测方案。
3、应急准备和事故预警
3.1 应急值班
应急监测组组员联络电话应确保二十四小时通畅。各小组应依据各自职责,制订严格管理规章制度和应急响应程序,后勤保障人员做好突发性环境事件应急监测后勤保障工作,确保能在接收应急监测任务时派出监测人员和监测用车。
3.2事故预警
现场部在进行日常监测时,发觉企业异常排污,可能造成环境污染时,必需立即将相关情况汇报组长,组长审核确定后,应向相关环境保护局汇报。
分析部应对各类环境质量监测数据进行对比分析,发觉异常情况时,必需立即将相关情况汇报组长,组长审核确定后,向相关环境保护局汇报。
加强各类和环境事件相关信息(如暴雨、山体滑坡、泥石流等自然灾难和生产安全等人为事故)搜集研究,做好应对准备。
4、应急响应程序
4.1分级响应机制
应急监测工作响应程
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