危险源辨识、风险评价和控制管理程序(安全部).docxVIP

PAGE PAGE # 危险源辨识、风险评价和风险控制管理程序 目的 经营为了使公司职业健康安全管理符合国家安全生产和职业健康法律、 法规的要求， 对公司生产、 活动中存在的危险有害因素（危险源）进行全面辨识，评价其风险程度，确定对安全生产和员工职业健 康有潜在重大风险的危险源，并对其进行有效控制和科学管理，特制定本程序。 经营 范围 本程序规定了危险源辨识的原则与方法、风险评价和风险控制措施等内容。 本程序适用于公司各单位。 依据 GBZ 230—2010 《职业性接触毒物危害程度分级》 GB18218—2009 《危险化学品重大危险源辨识》 GB6441— 1986《企业职工伤亡事故分类》 GB/T13816— 2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》 术语 危险源 可能导致人员伤害或职业病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 危险源辨识 识别危险的存在并确定其性质的过程。 风险 某一特定危险、危害情况发生的可能性与后果的结合。 风险评价 评估风险大小以及确定风险是否在可容许范围的全过程。 可接受风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。 职责 公司总经理 负责批准重大安全风险因素治理及评价所需的资源。 管理者代表 负责公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划的组织领导工作。 安全管理部 负责组织、指导和监督公司各单位开展危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。 组织编制公司级《危险源清单》。 督促公司各单位制定重大风险因素控制方案，并组织实施、监督和管理。 当需要重新进行风险控制策划时，由安全管理部牵头，会同相关单位重新组织危险源辨识、 风险评价和控制策划工作。 各单位 负责本单位作业范围内的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。 编制本单位《危险源清单》 。 全面落实针对一般职业健康安全风险和重大风险因素确定的控制措施和管理方案。 当本单位设备设施、作业环境等情况发生变化时，要重新进行危险源辨识、风险评价和风险 控制策划，并报安全管理部重新组织评审。 危险源辨识与风险评价介绍 危险源辨识 危险源辨识的基本原则 危险源辨识应根据体系建设的范围，按照“纵向到底、横向到边、不留死角”的原则，对公司的各 项作业活动、设备设施和环境中存在的或潜在的危险源进行全面辨识。 危险源辨识的范围 对危险源的辨识应充分考虑在生产全过程中可能对安全生产以及员工的职业健康造成直接或 潜在危险或危害的所有因素。辨识范围包括以下几个方面：常规活动、 非常规活动、所有进入作业场所 人员的活动和所有作业场所内的设施。同时要考虑三种时态（过去、现在、将来）与三种状态（正常、 异常、紧急） 。 常规活动：公司正常生产作业以及配套的经营、管理活动。包括燃气销售，市场开发，设备 设施的巡检、维护，工程建设、安装、改造，原材料采购、运输，燃气的存储、运输，管网运行等。 非常规活动：常规活动以外的活动，包括在用设备计划检修，事故抢修，改建、扩建、技术 改造工程项目等。 所有进入作业场所人员的活动：包括公司内部人员、参访人员以及相关方人员的活动。 所有作业场所内的设施：包括公司所属的设施设备和外来的设备。 危险源辨识中应考虑的因素 1） 正常、异常、紧急三种状态 正常状态：指正常作业活动中存在的危险有害因素。 异常状态：指设备故障、检修、停电等非正常状态下产生的危险有害因素。 紧急状态：指发生意外泄漏、爆炸、雷击、火灾、安全设施故障等紧急情势下产生的危险有害 因素。 过去、现在、将来三种时态 过去：指在以往曾经发生的事故、事件和职业病。 现在：指在目前的生产作业和生产运行中存在的危险有害因素； 将来：指在计划实施的技术改造、生产扩建、工艺变更、设备更新等活动中，将引起的危险源 的变化以及可能诱发的新危险源。 危险源分类 按导致事故的能量或危险物质意外释放的成因理论分类 第一类危险源： 生产过程中存在的可能发生意外释放的能量或危险物质， 包括各种能量源和能量载 体，它是造成事故的根本原因。 第二类危险源： 导致能量或危险物质约束或限制失效的各种不安全因素。 这种不安全因素来自作业 环境中的人的不安全行为、物的不安全状态、有害作业环境以及安全管理缺陷。 按危险源的事故性质特征分类( GB/T13816－ 1992《生产过程危险和有害因素分类与代码》) 1) 物理性危险和有害因素：指设备、设施缺陷，防护缺陷，电危害，噪声危害，电磁辐射，运动 物危害，明火，能造成灼伤的高温物质，能造成冻伤的低温物质，粉尘与气溶胶，作业环境不 良，信号缺陷，标志缺陷，以及其它物理性危险、危害因素。 2) 化学性危险和有害因素：指易燃易爆性物质，自燃性物质，有毒物质，腐蚀性物质，以及其它 化学性危险、危害因素。 生物性危险和有害因素：指致病微生物，