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第1章项目采购基础原理? 思索题 1.项目采购定义 项目采购是为达成项目范围而从实施组织外部获取货物或服务所需过程。包含经过不一样方法经过努力从项目组织外部取得物料、工程和服务整个采办过程 。 2.项目采购分类 （1）按采购内容可分为以下三种，它们又分别属于有形采购和无形采购。 1）货物采购 货物采购属于有形（Physical）采购，是指购置项目建设所需投入物。另外，还有大宗货物专题协议采购，采取不一样标准协议文本，可归入上述采购种类之中。 2)土建工程采购 土建工程采购，也是有形采购，是指经过招标或其它约定方法选择工程承包单位，即选定合格承包商负担项目工程施工任务。 3）咨询服务采购 咨询服务采购不一样于通常货物或工程采购，它属于无形采购。咨询服务范围很广，大致可分为以下四类：①项目投资前期准备工作咨询服务，如做项目标预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务。②工程设计和招标文件编制服务。③项目管理、施工监理等实施性服务。④技术援助和培训等服务。 （2）按采购方法可分为招标采购和非招标采购 1）招标采购关键包含国际竞争性招标、有限国际招标和中国竞争性招标。 2）非招标采购关键包含国际、中国询价采购（或称“货比三家”）、直接采购、自营工程等 3.项目采购关键过程 项目采购管理关键过程包含： （1）采购计划编制：决定何时采购何物。 （2）询价计划编制：形成产品需求文档，并确定可能供方。 （3）询价：取得报价单、投标、出价，或在合适时候取得提议书。 （4）供方选择：从可能卖主中进行选择。 （5）协议管理：管理和卖方关系。 （6）协议收尾：协议完成和处理，包含任何未处理事项决议。 4.项目采购方法有哪部分？简述其内涵。 通常采取采购方法可分为招标采购方法和非招标采购方法两大类，前者包含国际竞争性招标、有限国际招标和中国竞争性招标；后者包含国际或中国询价采购（通常称之为“货比三家”）、直接签署协议和自营工程。 （1）国际竞争性招标（International Competitive Bidding，简称ICB）有一套完整程序，世界银行贷款项目竞争性招标程序在《采购指南》中全部有标准性要求和要求。招标程序是为了使项目实施单位能够经济有效采购到所需货物、土建和服务，并确保世界银行组员国供货商和承包商有一个公平参与投标竞争机会，使世界银行采购政策和标准得以落实实施。 （2）有限国际招标(Limited international bidding，简称LIB)方法实际上是一个不公开发表广告，而直接邀请相关厂商投标国际竞争性招标。根据世界银行要求，有限国际招标方法适适用于下述情况：采购金额较小；有能力提供所需货物供货商、服务提供者或工程承包商数量有限；有其它特殊原因，证实不能完全根据国际竞争性招标方法进行采购，比如紧急援建项目等。 （3）中国竞争性招标，顾名思义，是经过在中国发表广告、并依据中国招标程序进行。这种方法和国际竞争性招标方法不一样之处，表现在：1）广告只限于发表在中国报纸或公办杂志上，广告语言能够用本国语言，不向国际竞争性招标那样要求发表总采购通告。2）中国竞争招标文件可用本国语言编写。 （4）国际和中国询价采购 国际询价采购（international shopping，简称IS）和中国询价采购（national shopping,简称NS）也称之为“货比三家”，是在比较几家中国外厂家（通常最少三家）报价基础上进行采购，这种方法只适适用于采购现货或价值较小标准规格设备，或适适用于小型、简单土建工程。 （5）直接采购或称直接签定协议 不经过竞争直接签定协议(direct contracting,简称DC)方法，能够适适用于下述情况：1）对于已根据世界银行同意程序授标并签约、而且正在实施中工程或货物协议，在需要增加类似工程量或货物量情况下，可经过这种方法延续协议。2）考虑和现有设备配套设备或设备标准化方面一致性，可采取此方法向原来供货厂家增购货物。3）所需设备含有专营性，只能从一家厂商购置。4）负责工艺设计承包人要求从指定一家厂商购置关键部件，，以此作为确保达成设计性能或质量条件。5）在部分特殊情况下，如抵御自然灾难，或因为需要早日交货，可采取直接签定协议方法进行采购，以免因为延误而花费更多费用。通常，项目中哪些子项需要采取直接采购，金额多大，和世界银行有些什么要求，在贷款协定和评定汇报中，全部有具体要求，项目单位不能自行改变采购方法。确需改变或调整时，要事先争得世界银行同意。 （6）自营工程 自营工程是土建工程中采取一个采购方法。它是指借款人或项目业主不经过招标或其它采购方法而直接使用自己中国、省（区）内施工队伍来承建土建工程。按世界银行注解，通常政府拥有、非自主经营管理、且在财务上不是独立施工单位，全部应视