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妇女维权问题调研报告 妇女维权问题调研报告代表和维护妇女合法权益，保障妇女在政治、经济、文化教育以及 婚姻家庭等方面享有平等权利，是妇联维权工作肩负的重要使命。近年来，南京市各级妇 联在 “三个代表”重要思想指导下，积极探索维权工作新思路，构建维权工作新机制，寻 求维权工作新方法，妇女维权的舆论环境日益改善，维权工作的力度不断加大。但是，随 着市场经济的发展和改革改制的不断深化，妇女维权工作出现了许多新情况、新问题，妇 女维权工作的矛盾日益尖锐，也给妇联维权工作提出了新的要求，带来了新的挑战。 　　一、妇女维权工作基本情况 　　1 、加强机制建设，构建社会化维权工作格局。我们在发挥妇联四级信访网络作用的 同时，积极推进社会化维权机制建设。一是不断完善法律援助、妇女权益联席会、妇女干 部陪审员三项制度的建设。利用司法、律师事务所的资源，已在市、区县及街镇、社区建 立了妇女法律援助中心（站），形成法律援助网络；积极争取有关方面的支持，在法院建 立了一支 30 多人的人民陪审员队伍，形成司法维权网络；协调有关部门，建立健全了由 公、检、法、司、劳动、工会、民政、教育等部门领导参加的维权联席会议制度，集体会 办严重侵害妇女儿童权益典型案件，研讨解决维护妇女儿童合法权益工作中的热点、难点 问题。二是牵头组织好女法律工作者联谊会。市妇联牵头成立了女法律工作者联谊会，把 市及区公、检、法、司等部门处级以上的女警官、女检察官、女法官、女律师等组织起来 ，形成一支强有力的维护妇女儿童合法权益的队伍。她们每周一轮流来市妇联参与信访接 待，还深入社区、农村开展法律咨询，有效地加大了对妇女的司法保护力度。三是利用街 道、社区资产，建立受害妇女、儿童、老人庇护所，进一步健全了保障妇女儿童的服务体 系。目前 540 个城区社区和郊区新建社区均建立了妇女维权服务站。下关区小市街道在全 省最早建立了家庭暴力庇护所，阅江楼街道已将家庭暴力救助机构建到社区，现建有社区 妇女儿童庇护所 6 所。玄武区锁金村街道、建邺区爱达社区均建有庇护所。我们还鼓励社 区妇联，按照资源共享和群众需求的原则，以妇女维权站为核心，不拘一格地组建了一批 各有特色的维权机构，如预防和制止家庭暴力领导小组、维权领导小组、为离婚及家庭矛 盾突出的当事人举办的婚姻家庭学校等；建立教育型、活动型、服务型的妇女维权点，开 发婚姻家庭指导、心理保健指导、再就业指导、妇女法律援助等功能，为社区妇女群众服 务，如打工妹读书站、 “悄悄话” 、 “温馨小屋” 、 “真爱家园”心理调适室等。这些富 有创造性的、行之有效的做法，拓展了妇女维权的内涵和外延，使妇女群众得到了切实的 服务。 　　2 、坚持普法教育，提高妇女的法治意识和法律素质。妇女维权工作最根本的落脚点 ，是要提高妇女自身的法律素质和依法维权的能力。我们坚持每年开展法制宣传教育，每 两年组织一次家庭学法竞赛活动，至今已举办了五届。我们做到普法与宣传男女平等基本 国策相结合，与宣传保护妇女儿童合法权益的相关法律法规相结合，以送法到乡村、送法 进社区和 “三八”妇女维权周、法制宣传月等多种活动形式为载体，深入农村、社区，大 力宣传《宪法》、新《婚姻法》及司法解释、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》 、《老年人权益保障法》等，大大提高了普法活动的覆盖面。各级妇联加强与法院、检察 院等部门的相互配合，通过组织 “女法官进社区” 、 “以案说法” 、模拟法庭等活动，以 群众喜闻乐见的教育形式，向社区妇女群众宣讲法律，使法制教育更加贴近群众，更具实 效。各级妇联还利用宣传媒体、宣传阵地开展法律知识讲座、法律咨询服务、案例研讨等 形式进行宣传教育，使法律知识真正进社区、进家庭，融入到人们的工作、学习、生活中 ，形成全社会尊重妇女、爱护儿童，自觉维护妇女儿童权益的良好氛围。 　　3 、协调处理侵权典型案例，切实保障妇女儿童合法权益。我们在妇女维权工作的实 践中，重视严重侵权和典型案件的调查处理，积极协调社会力量，为信访妇女提供有针对 性的法律帮助与服务，切实维护妇女儿童的合法权益。2003 年底，因不堪忍受长期家庭暴 力侵害的丁晓琳举锤杀夫案发生后，我们一方面积极开展调查，多次走访检察院、法院、 公安等部门，反映妇联意见和群众意愿，召开维权联席会，商讨案情，为长期遭受家庭暴 力伤害的当事人寻求有效维权途径；另一方面抓住时机，在全市启动创建 “零家庭暴力社 区”活动，发动社会共同预防和制止家庭暴力。4 月份，通过与中院交换意见，帮助多年 与签约单位的债务纠纷案件当事人胡某追讨了 4000 元欠款。6 月份，为多次离家出走、流 浪在外而被性侵害的 9 岁