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我国人力资本投资现状及思考 ［摘要］本文从人力资本经典理论入手， 回顾了有关人力资本及投资的相关概念， 运 用理论与实践相结合的研究方法，针对我国 当前人力资本投资领域存在的问题，分析人 力资本投资迟滞性的原因， 并在自身理解基 础上提出具体可行的建设性措施。 ［关键词］人力资本人力资本投资经 济增长 一、我国人力资本投资现状 1.教育投资严重不足，教育体制不合理 在人力资本形成中，教育投资是关键， 而中国教育最大的问题是投资不足， 中国教 育投资占GDPt匕重仅为世界平均水平的一半， 远远落后于发达国家。人才成为我们经济发 展的瓶颈，因此，实现经济增长方式的转变， 就必须实施以教育为基础的人力资本发展 战略，加大对教育的投入。 劳动力素质与 西方国家有一定差距 这一方面的问题主要表现在： 一是劳动 力知识存量比发达国家水平低；二是科研投 入不足，科技人员拥有量以及企业部门的科 技投入，都低于发达国家和新兴市场国家。 R直费及与GDP勺比例，是国际上通用的 衡量科技投入规模的两个非常重要的可比 性指标。到2005年，全社会研究与开发(RD) 经费占国内生产总值(GDP)的比例已有了较 大的提高，约为％,但也仅及美国的二十分 之一，日本的十四分之一。 劳动力市场存 在着制度性分割 目前我国人口流动性较小， 尤其是贫困 地区由于观念陈旧，乡土意识浓厚，再加上 信息闭塞，交通不便，劳动力流动率非常低 下，这不仅因为我们存在着以户籍制度划分 的城乡劳动力市场，还存在着以所有制划分 的国有经济和非国有经济劳动力市场， 严重 阻碍了劳动力的自由流动和优化配置， 也抑 制了劳动力积极性的发挥。 人力资本结构 不合理 我国人力资本结构与经济发展需求严 重失衡。我国的人力资本结构是一种小托 大式”结构，极少数高智能、高技术劳动力 带动绝大多数低智能和低技能劳动力进行 现代化生产。职业培训人数与普通初、高中 在读学生数之比仅为1 ： 7,而韩国在20世 纪70年代的职业高中人数就超过了普通高 中。 二、原因分析 人口数量增长过快限制 了人口质量的改善和提高 目前，我国人口已达到 13亿，并且每 年以1300万余人的速度增长，每年约有20% 的新增国民收入用于新增的人口消费。 现有 的社会人力资本相对于巨大的人口规模明 显不足，其结果必然导致人均教育投资、医 疗保健投资等相对降低， 进而为人口素质的 提高乃至人力资本的发展带来沉重负担。 人力资本投资明显不足 中国人力资本投资的低水平， 直接导致 了教育水平的低下。与世界发达国家横向比 较，我国的教育文化事业仍存在着重大差距。 长期以来，我国教育的发展受到资源投入不 足的严重困扰。沿海与内地的分布不均，制 约了教育规模的扩大和质量的提高。 人力 资本地域分布不合理 我国人力资本无论在地域、行业还是城 乡分布上都不合理。我国现有科技工作者和 高校在校学生的75%在沿海发达地区，21 % 在内陆中部地区，而西部边远民族地区则不 足4%。当前城市人力资本积累基本上处于 中等和高等教育阶段，而农村上尚处于普及 初中和小学教育阶段，我国现有文盲的四分 之三分布在农村。 ［摘要］本文从人力资本经典理论入手， 回顾了有关人力资本及投资的相关概念， 运 用理论与实践相结合的研究方法，针对我国 当前人力资本投资领域存在的问题，分析人 力资本投资迟滞性的原因， 并在自身理解基 础上提出具体可行的建设性措施。 ［关键词］人力资本人力资本投资经 济增长 一、我国人力资本投资现状 1.教育投资严重不足，教育体制不合理 在人力资本形成中，教育投资是关键， 而中国教育最大的问题是投资不足， 中国教 育投资占GDPt匕重仅为世界平均水平的一半， 远远落后于发达国家。人才成为我们经济发 展的瓶颈，因此，实现经济增长方式的转变， 就必须实施以教育为基础的人力资本发展 战略，加大对教育的投入。 劳动力素质与 西方国家有一定差距 这一方面的问题主要表现在： 一是劳动 力知识存量比发达国家水平低；二是科研投 入不足，科技人员拥有量以及企业部门的科 技投入，都低于发达国家和新兴市场国家。 R直费及与GDP勺比例，是国际上通用的 衡量科技投入规模的两个非常重要的可比 性指标。到2005年，全社会研究与开发(RD) 经费占国内生产总值(GDP)的比例已有了较 大的提高，约为％,但也仅及美国的二十分 之一，日本的十四分之一。 劳动力市场存 在着制度性分割 目前我国人口流动性较小， 尤其是贫困 地区由于观念陈旧，乡土意识浓厚，再加上 信息闭塞，交通不便，劳动力流动率非常低 下，这不仅因为我们存在着以户籍制度划分 的城乡劳动力市场，还存在着以所有制划分 的国有经济和非国有经济劳动力市场， 严重 阻碍了劳动力的自由流动和优化配置， 也抑 制了劳动力积极