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探究教育投资市场反应
摘要:教育投资是指为了培养不同熟练 程度的后备劳动力和提高现有劳动者的劳 动能力而投放到教育领域中的人力、 物力和
财力资源的总和。在西方,教育和培训历来 被认为是最重要的投资。借鉴西方人本主义 教育投资理念会对我国的教育改革和发展 有所启示。现阶段对我国教育投资中存在的 问题进行深刻的分析,不仅有助于减少教育 投资的风险,也有利于实现教育投资的最大 效益。
关键词:教育投资风险对策
越来越多的实践和理论证明,只有教育 投资的积累才会实现技术进步。研究表明, 教育投资越大,劳动力的质量便越高,进而 一方面会直接提高劳动力的边际效用, 另一 方面通过资源要素的组合与运用,使生产效 率改善,为经济增长与发展创造基本动力。 教育投资的这种作用是物质资本投资无法 替代的。
一、教育投资的含义与特征
教育投资是指为了培养不同熟练程度 的后备劳动力和提高现有劳动者的劳动能 力而投放到教育领域中的人力、物力和财力 资源的总和,它包括各种货币形式的支出和 非货币形式的支出,其实质是一种通过获得 或增加、调整知识、技能等存量资本以影响 或改变预期收益的活动①。
考察现实我们认识到,现阶段我国经济 结构调整以及新技术革命的浪潮,掀起了产 业革命,并带来了职业结构、就业结构的变 化。在现实中,在经济结构的改革中,大多 数下岗或失业人员是非专业人士, 是初级劳
动力。而专业人士、高级劳动力特别是高级 技术人才相对来说较容易获得就业机会。 未
来的职业更是需要创造型、复合型、协作型 人才。创造型人才不仅有能够参与竞争的能 力,更有实现战略价值的能力。
事实表明,在现代社会里,教育投资成 为现代经济增长与发展的主要动力和决定 性因素。教育投资存量的大小和效率的高低 是造成这种差距的首要因素。因此,大力增 加教育投资,不断提高人才质量,对于世界 上人口最多、人均自然资源相对不足、经济 基础比较落后并处于现代化进程中的中国 来说,具有重要意义。
二、西方关于教育投资的理论
在西方,教育和培训历来被认为是最重 要的投资。教育和培训会产生两种效应:一 种叫知识性效应,即人们受教育后,获得知 识,提高了技能和文化素质,从而既增加了 对新工作的适应性,减少了失败的可能性, 又由于掌握了新技能而可以提高劳动效率; 另一种叫非知识性效应, 即当人们受过教育 后,可以改变不正确的价值观念,提高纪律 性,增强对工作和社会的责任感,从而提高 其做好工作的积极性和主动性②。
早在亚当?斯密时代, 亚当就提出了人 作为人力资源要进行教育和培训。他说:
“学习一种才能,须受教育,须进学校,须 做学徒,所费不少。”到了 20世纪五六十 年代,西奥多?舒尔茨、加里?贝克尔等一 批现代学者也开始重视教育投资问题。
舒尔茨认为:教育投资是通过对人的投 资而形成的,是对劳动者的健康和文化技术 水平提高发生作用的一种投资, 它包括教育、 卫生、保健等支出,其中最重要的是教育支 出。教育投资的主要特点在于:它与人身自 由联系在一起,不随产品的出卖而转移。他 还认为:现代化生产条件下当代劳动生产率 的提高,正是教育投资大幅度增长的结果。
他应用收益率法测算了教育投资收益在国 民收入增长额中占较大比重, 证明教育投资 对经济发展的巨大影响。
舒尔茨的教育投资理论打破了传统观 念中把人口和劳动力看做是经济发展障碍 的看法,美国经济学家保罗?罗默后来对这 种观点做了比较精辟的评论,他认为,现代 生产已不是由资本和劳动两大要素组成, 科
学技术和科学的管理方法已成为第一大要 素。发达国家之所以能够保持强劲的经济增 长率,正是由于科技进步和管理技术提高的 结果。
贝克尔把在职培训分为两种:一般培训 和特殊培训。接受一般培训的员工所获得的 知识、技能,不但对提供培训的企业有用,
对其他企业也有用。 这种培训应该由职工自 己支付培训费。特殊培训是一种专门培训, 它能为提供培训的单位专用。 特殊培训要求 用人单位支付大部分培养费。用人单位应对 那些受过特殊培训的员工支付高额工资, 同
时也要求员工受相关契约的约束, 以防止人
才外流造成损失③。他还认为受较高教育的 孩子未来的收益较多, 给父母带来的效用或 满足也较大。
舒尔茨和贝克尔的上述观点得到了广 泛的认同,至今仍对我国教育投资的发展具 有一定的参考价值和指导意义。
三、教育投资风险预测分析
教育投资风险是决策时对未来预测和
判断的准确程度决定的。倘不能对未来的这 些不肯定因素变化作准确判断,则可能引起 损失。然而,由于教育投资的特点使得这些 不肯定因素客观存在,因此,教育投资的风 险只能预测和选择而不可能完全规避。 这些
风险包括:
教育投资回收期较长,甚至可能无法 获得充足的回报。因为人才的培养具有累积 性,对人才的教育投资必须是
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