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贵州省旅游投资有限公司组建方案 一、投资公司性质 贵州省旅游投资有限公司（以下简称投资公司），是由省人民政府按照《中华人民共和 国公司法》（以下简称《公司法》）及有关规定组建并授权经营省级国有旅游资产的国有独 资有限责任公司。公司隶属省人民政府，就授权资产对省人民政府负责，按照省人民政府的 授权和赋予的职责，对省级国有旅游资产进行经营管理，保证其正常营运和保值增值。 二、投资公司与政府的关系 省人民政府对投资公司行使出资人的权利，主要是： （一）决定投资公司的设立，审查批准投资公司的公司章程。 （二）委派和更换投资公司的董事、监事、财务总监，任命董事长和监事会主席，决定 其报酬和奖惩；根据投资公司董事会提名，考核审定总经理人选。 （三）审议批准投资公司董事会、监事会报告，年度财务预决算方案，利润分配方案和 弥补亏损方案。 （四）对投资公司的分立、合并，增加或减少注册资本，变更组织形式、解散或清算做 出决定。 （五）审查投资公司的经营目标和重大投资项目，考核国有资产营运情况，并在严格考 核的基础上决定奖惩。 三、投资公司与有关部门的关系 投资公司的资产和财务接受省财政厅和省国资局的监督管理；旅游业务接受省旅游局的 行业管理；风景名胜区建设项目开发接受省建设厅的规划管理；人事管理接受省委组织部和 省人事厅的指导；涉及到计划、劳动、环保、文化、社会治安综合治理等事宜，按国家和省 有关法规、政策、规定，接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜，按一般企业与政府部 门的关系处理。 四、省人民政府授权投资公司管理的国有资产 （一）省人民政府及省政府有关部门投资到省内各风景名胜区形成的国有资产（省人民 政府另有规定的不纳入）。 （二）国家有关部门投资到我省各风景名胜区形成并经同意和授权我省管理的国有资产 （国家有关部门另有规定的不纳入）。 （三）省政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股 权，如宾馆、商场、旅行社、车队、旅游工艺品厂等。 （四）省人民政府拨给投资公司的资本金，省人民政府授权投资旅游项目的资金及其形 成的国有资产。 以上省级国有资产和国有股权由省人民政府统一授权投资公司经营管理，其资产评估工 作和相应的资产确认、授权手续，可根据投资公司的组建实际，分批进行。 前期纳入授权管理的国有资产包括黄果树风景名胜区的省级国有资产和贵州饭店、花溪 宾馆的省级国有资产及相应的国有股权（含省人民政府及省政府有关部门对这些企业的投资 和这些企业向省人民政府及省政府有关部门借款形成的资产）。争取在 1999 年 10 月上旬前 完成有关授权手续。 五、投资公司的主要经营形式 投资公司的经营分两个层次，投资公司本身只进行资产经营和投资，其所属全资或控股 子公司则进行旅游经营、服务及旅游项目的开发。 投资公司进行资产经营的主要内容有： （一）按照国家和省人民政府的有关规定，通过资产重组、招商引资、出让、置换、参 股、公司制改造等方式，发挥现有资产的最大效益。 （二）进行重大旅游项目的投资开发建设和招商引资。 （三）对与旅游相关的重要设施进行投资、参股。 六、投资公司的责任与权利 （一）投资公司承担的责任和义务： 1.履行省人民政府授权经营国有资产时规定的各项责任，保证授权经营国有资产的保值 增值。 2.维护省人民政府作为省级国有资产所有者的权益，贯彻执行省人民政府关于发展旅游 业的各项方针、政策。 3. 以全部法人财产独立承担民事责任。 （二）根据省人民政府授权，投资公司享有以下权利： 1.独立占有和使用省人民政府授权经营管理的财产。 2.经省人民政府批准，对授权经营的财产进行投资、出让、对外参股、控股、租赁、抵 押等处置和对全资子公司进行公司制改造。 3.投资公司对所属全资或控股企业享有出资者的权利，即重大决策权、投资收益权和经 营者选择权。 重大决策权主要是对企业资产的重组、兼并、收购、出让、控股参股、公司制改造、重 大投资项目进行决策。 投资收益权主要是对投资的收益享有所有权、分配权；对所属企业实行财务监督和投资 监督，审批企业利润分配方案或弥补亏损方案。 经营者选择权主要是对全资和控股企业的董事会成员、法人代表及财务负责人的任免权 或推荐权。对投资企业和控股