加快推进新型城镇化建设工作实施方案(最新).pdfVIP

加快推进新型城镇化建设工作实施方案 为贯彻落实党的 x 提出的乡村振兴战略和 x 第 x 次党代会关于新 型城镇化和城市规划建设管理的新要求，按照《 x 人民政府办公厅关 于印发加快推进新型城镇化建设行动方案的通知》 （x 〔x 〕195 号）， 结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，落实 x 、市新型城镇化工作会议精神，以人的城镇化为核心，以改善农村 人居环境为抓手， 以完善城乡基础设施建设和壮大特色主导产业为重 点，以体制机制改革为动力， 不断推进各项试点改革， 制定完善土地、 财政、投融资等配套政策，加快城乡一体化建设步伐，为县域经济持 续健康发展提供有力支撑。 二、基本原则 （一）规划引领， 创新发展。落实创新驱动战略， 科学布局生产、 生活、生态空间，同步推进新型城镇化、新型工业化、信息化、农业 现代化，着力推动城乡规划、建设、运营、管理创新，实现城乡特色 发展、错位发展、个性发展。 （二）区域协调，城乡统筹。坚持全县“一盘棋”理念，发挥沿 黄城市带龙头带动作用， 积极探索城镇发展新路子， 推进县城基础设 施和公共服务设施向农村延伸，形成城乡一体的发展格局。 （三）生态优先，绿色低碳。落实生态立区战略，着力推动城镇 节能减排、绿色低碳、循环利用，持续推进城乡环境综合整治，保护 绿水青山，守住发展底线，积极创建西部绿色发展示范区。 （四）深化改革，开放发展。深化户籍、土地、投融资、城市管 理体制等改革， 推进全方位多层次对外开放， 科学合理建设特色小城 镇和美丽乡村建设，为构建新型城镇化新格局提供有力支撑。 （五）以人为本，公平共享。落实脱贫富民战略，加快农业转移 人口市民化，推动产城、产镇、产村深度融合发展，推进城乡就业、 教育、医疗、社会保险、住房保障等基本公共服务均等化，增强人民 群众的获得感和幸福感。 三、主要任务 （一）促进农业转移人口市民化 1.加快落实户籍制度改革政策。深化户籍制度改革，创新和完善 人口服务管理制度， 实行居住证管理， 建立统一的城乡户口登记制度。 制定出台与户籍制度相衔接的教育、卫生、就业、社会保障、优抚安 置等公开透明的落户政策和可行的落户目标， 促进有能力在城镇稳定 就业和落户人口平等享有就业、教育、医疗、养老等基本公共服务， 有序实现市民化。 牵头部门：公安局 责任单位：发改科技局、教体局、民政局、人社局、住建局、卫 生计生局 完成时限： x 年 5 月底前完成 2. 加快建立农业转移人口市民化财政政策。 加快推进落实 x 关于 实施支持农业转移人口市民化若干财政政策， 建立财政性转移支付资 金分配同农业转移人口市民化相挂钩机制， 出台相应配套政策， 加大 县级财政对农业转移人口落户较多乡镇的资金奖励力度， 加快推进农 业转移人口市民化进程。 牵头部门：财政局 责任单位：发改科技局、教体局、民政局、公安局、人社局、住 建局、卫生计生局 完成时限： x 年 5 月底前完成 3. 全面落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数 量挂钩政策。 结合上年度农业转移人口落户情况， 合理安排土地利用 计划指标。研究出台城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户 数量挂钩的实施细则，高标准、高质量推进村庄整治，保障农业转移 人口在城镇落户的合理用地需求。 加强土地利用变更情况的监管， 切 实维护进城落