综合减灾示范区创建活动实施方案(最新).pdfVIP

综合减灾示范区创建活动实施方案 为进一步推进我区防灾减灾工作， 根据 《X 年 X 综合减灾示范县 （区）（试点）创建活动实施方案》（Ｘ〔 X 〕13 号）文件精神，我 区被确定为综合减灾示范试点区在全 X 率先开展综合减灾示范区创 建工作，为更好地完成创建目标，全面提升全区综合防灾减灾能力， 结合我区实际工作，特制定此方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。全面贯彻党的 XX 报告关于提升防灾减灾救灾 能力的精神和 《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革 的意见》，以及总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，以建 设宜业宜居宜游山水园林ＸＸ为总目标， 坚持以防为主、 防抗救相结 合，坚持常态减灾与非常态救灾相统一，突出灾前预防，重视风险防 范，强化综合治理，充分发挥政府的主导作用，坚持部门协同，全民 参与，各方联动，为全面建成小康社会夯实防灾减灾工作基础。 （二）总体目标。 按照 《X 综合减灾示范县 （区）标准 （试行）》， 试点先行、 稳步推进， 积极开展创建工作， 打造机构明确、 机制完善、 设施完备、人员齐全、成效显著的综合减灾示范区。 二、创建内容 （一）综合减灾工作机制 1.完善组织机构。成立由区人民政府区长担任组长，由分管民政 工作副区长、ＸＸ公安分局局长担任副组长，由区委办公室、区政府 办公室、区民政局、区财政局、区发展和改革局、区委宣传部、区工 业和信息化局、区国土分局、区园林ＸＸ水务局、区住房和城乡建设 交通局、区城市管理局、区安全生产监督管理局、区卫生和计划生育 局、区教育体育局、区文化旅游局、区商务和经济技术合作局、区团 委、ＸＸ镇和各街道办事处等部门的负责人组成的ＸＸ区减灾委员 会，负责ＸＸ区综合减灾工作， 全区综合减灾工作由减灾委统一安排 指挥。根据工作需要，可增加有关部门负责人参加。 区减灾委员会下设办公室， 办公室设在区民政局， 办公室主任由 区民政局局长担任。 办公室具体负责减灾委的日常工作及应急行动的 综合协调工作等。 （牵头单位：区减灾委员会办公室责任单位：区减 灾委成员单位） 2. 加强政策资金支持。 将综合减灾工作纳入区国民经济与社会发 展规划；将相关经费纳入财政预算，确保综合减灾必要的人、财、物 和技术等投入； 根据我区财力状况和灾害救助需要， 按要求积极争取 上级部门资金支持， 有效整合地方财政资金， 吸引社会资金参与减灾 工作；要加强经费使用情况监管，确保资金利用效益。（牵头单位： 区财政局责任单位：区民政局、区发展和改革局） 3. 开展灾害风险普查。充分利用现有资源，开展自然灾害风险评 估研究，完成我区自然灾害基本情况调查研究工作，全面查清地震、 土地盐渍化、山洪、内涝、沙尘暴等灾害隐患点的基本情况，分析环 境、气象、地质等致灾因子情况，制定灾害风险图；在土地利用、城 乡建设、环境保护等相关规划中，运用自然灾害基本情况研究成果， 合理避让潜在灾害风险；有计划地对辖区内学校、医院、企业等人员 较为密集的场所以及交通、铁路、电力、水利、广电、通信等重要基 础设施和工程进行隐患排查，建立信息档案，实施动态管理，对不符 合抗震设防要求的建筑物和设施，提出搬迁、拆除、改造或加固等防 范措施的建议， 切实消除安全隐患。 （牵头单位：区民政局责任单位： ＸＸ国土资源分局、区安全生产监督管理局、区工业和信息化局、区 园林ＸＸ水务局、区住房和城乡建设交通局、区教育体育局） （二）应急预案和工作规程 根据我区自然灾害基本情况调查研究结果， 及时修订自然灾害应 急预案，明确组织指挥体系、应急准备、预警预防和信息管理、预警 响应、应急响应、灾后救助与恢复重建等内容；定期组织不同层级、 不同灾种的应急演练， 针对演练发现的问题及时完善预案； 依据区级 应急预案，各相关单位、街道（镇）、社区（村）编制本单位应急工 作规程。