转移就业脱贫实施方案.pdf

转移就业脱贫实施方案 为深入贯彻落实《中共 X 市委、 X 市人民政府关于打赢脱贫攻坚 战的实施意见》（ X 发〔X〕4 号）精神，进一步做好贫困家庭劳动力 转移就业工作，制定本实施方案。 一、目标任务 X 年底前，对全市 221 个贫困村中具有劳动能力和就业创业愿望 的贫困家庭劳动力进行建档立卡，实现精准识别。 X 年底前，实现贫 困家庭中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有 1 人转移就业。 X 年 底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力每人每年 至少开展 1 次职业技能培训； 全市 11．1 万贫困人口中有劳动能力和 就业愿望的劳动力基本实现转移就业，通过稳定就业实现家庭脱贫。 二、就业途径 （一）劳务协作对外输出一批。 各县区要建立健全劳务协作机制， 加强与 X、X 等地的劳务合作关系，组织贫困家庭劳动力向省内外用 工企业输出，促进贫困家庭劳动力外出务工转移就业。 （二）产业发展就地就近吸纳一批。通过产业集聚区、商务中心 区和特色商务园区发展壮大企业， 扩大就业容纳能力， 做好各类园区 企业、特别是我市“双 50”企业的用工信息采集和发布工作，采取 送岗位到贫困家庭的办法，帮助贫困家庭劳动力就地就近转移就业。 （三）鼓励居家灵活就业一批。鼓励服装加工、手工编织、旅游 产品等行业企业到乡村采取分散加工、家庭作坊、 “企业＋农户”等 形式，给贫困家庭提供原材料和设备，委托其加工产品，并负责回收 销售，使贫困家庭劳动力特别是不能外出务工的， 实现居家灵活就业。 （四）扶持自主创业带动一批。 鼓励农民工返乡创业和贫困家庭 劳动力自主创业， 开展免费创业培训， 提供创业服务和创业担保贷款， 带动贫困家庭劳动力实现就业。 （五）中介组织介绍就业一批。发挥市场职业中介机构、农村劳 务经纪人和劳务信息员的作用，为贫困家庭劳动力提供职业介绍服 务，帮助实现转移就业。 （六）开发公益性岗位安置一批。通过政府购买公益性岗位，对 符合岗位要求、外出就业困难的贫困家庭劳动力安置就业。 三、政策措施 （一）培训扶贫，提高就业能力 1．对贫困家庭劳动力实行免费培训。各县区要以全民技能振兴 工程为统领，将人力资源社会保障部门实施的城乡劳动力职业培训、 农林部门开展的新型职业农民培育、 扶贫开发部门实施的 “雨露计划” 等，统筹纳入当地贫困家庭劳动力培训规划，整合各类培训项目，统 一下达培训计划和任务，统一定点机构，统一考核评价标准，严格督 促检查。根据贫困家庭劳动力培训意愿和市场需求， 由人力资源社会 保障部门牵头，有关部门按照职能分类分层次组织实施。 2 ．鼓励贫困家庭子女接受职业教育。认真落实我省关于扩大中 等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见， 对全 市公办中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村学生免除学 费，为全日制在校的建档立卡贫困家庭学生按每生每年 X 元的标准发 放国家助学金。 3 ．提高培训补贴标准。贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训 （包括实习）的，每人每天给予 30 元的生活费补贴；市外省内参加 培训的，每人给予 300 元一次性交通、住宿费补贴，减轻贫困家庭劳 动力参加职业培训的负担，调动其参加培训积极性。生活费和交通、 住宿费由贫困家庭劳动力户籍所在地财政承担， 培训补贴由培训机构 所在地按规定落实。 企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订