返乡创业工程的实施方案(最新).pdfVIP

返乡创业工程的实施方案 为贯彻落实《 x 市人民政府关于 x 市返乡创业工程的实施意见》 （x 〔x 〕23 号），进一步营造创新创业的良好环境，大力实施乡村 振兴战略和创新驱动发展战略， 助力全面打赢精准脱贫攻坚战， 结合 我区实际，现就开展返乡创业工程提出如下实施意见： 一、总体目标 整合推动各类资源、平台、要素向创新创业集聚，大力兴办和依 托小微企业创业园、绿色板材工业园、姚李工业园、双渡物流园、农 业生态园、科技孵化器等平台，引导更多在外务工、经商、创业人员 返乡投资兴业， 鼓励高校毕业生、 退役军人、科技人员返乡创新创业， 吸引全社会有志之士扎根叶集创业， 帮助本地人才就地创业， 推动我 区小微企业和创业实体由分散式经营向各类平台集中集聚发展， 打造 企业家成长的摇篮、 独立选址企业培育的苗圃、 与外地竞争人才的竞 技场。 到 x 年，创建省级以上返乡创业类平台 1 个以上、 市级返乡创 业类平台 2 个以上，新增标准化厂房（经营场所） 30 万平米、小微 创业企业 200 家（工业类主体 100 家、商业类主体 50 家、农业类 主体 50 家），孵化培育一批有核心竞争力的创新型领军企业，新增 规模以上工业企业 15 家、限上商贸企业 6 家、高新技术企业 4 家。 二、重点任务 1 ．积极推动小微企业集聚发展。按照“政府搭建平台、平台集 聚资源、资源服务创业”的思路，鼓励支持国有和社会资本投资建设 小微企业创业园、中小企业创业园、电商产业园、农业生产基地等平 台，为小微企业创业发展提供生产经营场所，推动工业制造业、电商 物流业、特色种养业形成集聚效应。实施筑巢工程，通过盘活闲置、 升级改造，优化整合现有创业平台，高标准新建一批特色产业园、园 中园；支持社会资本建设一批高集聚度的标准化厂房。 实施引凤工程， 通过政策引导、资金扶持，推动返乡创业人员、退城进园企业、轻资 产企业向小微企业创业园集聚。 实施园区提档工程， 加强创业园道路 交通、水电气热、信息通信、污水处理、商贸物流、生活配套、公共 服务等配套建设，实现产城一体化。 2 ．大力引导科技型企业集群发展。 以高新技术产业为主攻方向， 以科技型企业为重点，支持引导科技人才、高校毕业生、创业团队入 驻创新创业平台。按照“免房租入驻、零收费经营、保姆式服务”原 则，积极创建科技企业孵化器，为科技型小微企业提供研发、中试生 产、经营的场地和办公方面的共享设施。 充分发挥科技部门职能作用， 帮助企业与科研院所精准对接、 双向互动，开展项目合作、 技术合作、 培训交流、 实训实习等产学研合作关系。 鼓励科技型企业加大研发投 入，加速科技成果转化，提升高新技术产业增加值，推进我区科技型 企业集群发展。 3 ．深入推动多渠道融合发展。抢抓乡村振兴战略和农村一二三 产融合发展机遇， 重点围绕绿色板材、 智能家居等优势产业和农村特 色种养殖、扶贫车间、休闲农业、乡村旅游等特色产业，培育区域品 牌，打造特色产业链，促进一二三产融合发展。按照“特色、集聚、 绿色、环保、融合”要求，支持有条件的地区壮大特色园区，打造旅 游小镇、康养小镇、电商示范村等各类创新创业平台，形成多元化的 发展格局。 三、推进措施 1 ．降低创业门槛。按照“非禁即入”原则，进一步清理优化行 政审批事项， 返乡创业项目核准类实行一次性告知清单制度， 能简则 简，审批时限在