依靠农民高速推进城市化——关于我国21世纪上半叶宏观经济战略的建议.docxVIP

依靠农民高速推进城市化一一关于我国 21世纪上半叶宏观经济战略的 建议 一、高速城市化一一 经济战略的转移 在经历了百年痛苦的改良实验之后， 中国自由小农经济走到了其 2400年历史的尽头。中 国现有5亿农业劳力、9亿农村人口，仅照顾20亿亩耕地，年均生产 5亿吨粮食。依现有的技 术条件，20亿亩地不需要9亿人，至多需要1亿人，甚至仅需要2千万农业劳动力。可以说， 有9亿乡下人的 社会不可能是富裕社会； 有9亿乡下人的经济不可能是独立自主的经济； 分成 9亿乡下人和4亿城里人的国家不可能拥有坚强的社会统一。 几乎每个今天的发达国家都经历过 70%的人过农牧业生活的时代。但在同一发展阶段， 世界上没有任何国家拥有我国这么强大的 工商业基础设施、垂直有效的中央政府、义务教育 普及程度、惊人的“过剩”工业生产能力，以及亿万农民工空前的城市化冲动。 只要注意到 每年春运期间在铁路上盲动的上亿农民工，就知道我们国家欠了多少“城市账”。 开疆拓土、建立庞大“乡土中国”的祖先给我们留下了一个历史使命： 世界上规模最大、 最有计划、最辉煌壮丽的城市化运动，注定属于中华 民族。 自1950年以来，中国痛苦地孕育城市化已经半个世纪了。 20世纪最后20年的市场化不过 是中国经济 腾飞前的牛刀小试。 对中国而言，21世纪上半叶是个新时代的开端， 一个“城市 中国”将从“乡村中国”中破茧而出，一跃成为全世界工业、 金融、教育、文化的中心。 中国全局性的城市化可说才刚刚起步。中国有 70%均人生活在乡村，除开1亿必要的农 村人口，尚有8亿人等待进入城市。 这8亿人，加上以后30年里将要增加均2亿人，是未来“城 市中国”的主体。如果仅仅把农民看成救济、 启蒙、甚至限制的对象， 不可能发掘中国农民 伟大的创造力。看不起农民，中国革命不可能成功；排斥农民，中国的建设事业也不可能成 功。农民是中国现代化的主力军，是城市化的主力军，是建设的主力军，是中国经济持续高 速增长的发动机。 作为人多地大自然资源有限的中国， 对内开放比对外开放重要得多， 潜力也大得多的多。 睡狮已经醒了。把农民组织起来，解放我国农民的创造力，就是扩大内需， 就是让千万头狮 子张牙舞爪，奔向全中国，全世界， 成为森林之王。依赖城里人的经济和依赖乡下人造城和 进城的经齐，思路大不相同。后者以城市化为中心，标志着我国经济战略的新阶段。 作者建议：把加速城市化规定为我国经济建设的核心战略， 30年不变。这个战略可以分 解成四个主要方面： 主要动力：以组织起来的农民为主力军，以拆除沮碍农民造城和进城的 行政障碍 为主要手段，给农民造喊和进城的自由。 领导中枢：以中央和省政府的宏观政策、 财政能力来调动地方的积极性，务求激 发城市间争夺人口的激烈竞争。 后勤保障：提前做好严格的城建规划和法规，特别是严密的水源论证，以先进的 规划和严密的 法律建设全新的、先进的城市。 基本途径：以建大型新城为主攻方向，并让扩建旧城和发展中小城市两翼齐飞。 战略目标：30年后，我国15亿人中有5亿生活在新的大都会，5亿生活在扩建了的 已有的大都会，4亿生活在中小城市，1亿生活在乡村。 二、城市化——中华民族的希望所在 在促进经济发展的无数因素里，人是第一位的。对于“人”，地球上的资源是无限的。 这是个常识，是令中国人鼓舞的常识。国家的大小是按人口来计算的， 这也是常识。中国的 祖先们给后代留下了一个世界上最大的国家。 说国家大小按人口计算需要一个前提， 就是这些国家的“人”， 具有同等水平的生产能 力。我国2002年的人均GDP大约是1万元人民币。在这个墓础上翻 5番就是32万元。如果我 国的高速城市化导致10%的平均增长率，37年就能翻5番，达到32万元。按现行兑换率，32 万元人民币约为4万美元，实际购买力约为 10万美元。2002年，美国和日本等发达国家的人 均GDP大约4万美元。若平均增长率为 3%,人均达到10万美元也需要37年。由于中国的人 口是美国人口的5倍，则37年后美国经济总量只有中国经济总量的 1/5.其实，30午后，我国 人均GDP只要达到美国的1 /4就足够好了。 人均GDP相同并不代表实际生活水平相同， 更不代表科技水平相同。4万美元上下的GDP 是今天发达国家的标志。世界上所有发达国家的 GDP水平都相差不远，表示大体相当的生 产和消费水平。 中国的“乡下人”有能力每年创造 4万美元的人均 GDP吗？西方那些每年能创造 4万美 元的一般工作岗位是中国多数城市劳动者都能胜任的。 若经过简单的培训，则中国多数乡下 人也能胜任，如同日本人、香港人、新加坡人一样能胜任。实际上，中国那些不大识字的农 民偷渡客在纽约开餐馆，比美国人的平均收入高得多。 中国的“乡下人”是世界上素质较高的一批人，