精梳版3 洋务体制.ppt

同军机处的关系： 军机处是皇帝的枢密机构，而总署充其量是相同于部院的行政机构，只能在军机处的指挥和控制下活动。 寻求与军机处事实的一致： 官员兼职（8个军机处章京兼办总署事务） （三）采取非制度的人事沟通方法协调同其他部门的关系 最新.课件 * 总理衙门的实际地位大为提高，有权力领导洋务事业： 1861年辛酉政变后，奕?成了议政王兼首席军机大臣，主持朝政，他在总署的亲信也进入军机处。 （四）总理衙门地位的起落 1884年4月8日，慈禧罢免奕?的一切职务，改派庆郡王奕劻主持总理衙门，并使军机大臣不再兼总署大臣，实现两个机构的分离。 回到“似理藩院会同四译馆比”的地位： 最新.课件 * 张佩纶、奕劻力争 （四）总理衙门地位的起落 慈禧派两个次要的军机大臣兼总署大臣，但坚持不让奕劻充当军机大臣，接替奕?主持朝政的奕譞也不进入总理衙门。 总理衙门和军机处之间的关系不尴不尬，彼此矛盾重重，内耗增大。 最新.课件 * 奕?暮气重重，无法振作总理衙门 （四）总理衙门地位的起落 总理衙门丧失外交功能 1894年中日甲午战争爆发后，慈禧再次让奕?出来主持总署。 1900年6月10日任命仇外的端郡王载漪为主持人，总署大臣袁昶、许景澄、徐用仪、联元等4人因反对宣战等原因被砍头。 最新.课件 * 四、交际与交涉之道的演进 （一）交际的演进 1、觐见礼节 咸丰皇帝:不肯回京 同治皇帝:五鞠躬，紫光阁(1873年) 光绪皇帝：紫光阁(1891年)、文华殿（1894年）、仪容殿（慈禧1898年）或勤政殿（戊戌政变后） 最新.课件 * 四、交际与交涉之道的演进 （二）交涉之道 1、 交涉依据 讲信修睦 “办理各国事务，以守约为主，以践言为先”。 2、运用国际法 林则徐 瑞士人滑达尔的国际法著作 总理衙门 惠顿的《万国公法》 最新.课件 * 国际法只是不平等条约的补充，只要能守住条约，毋使侵越，已算万幸，谈不上用国际法修改不平等条约，收回主权。 外交是内政的延伸，国际法若要得到全面运用，就必须与内政法规的改造相结合，而清政府对传统典章制度的执着，甚至骨子里仍留恋朝聘制度，使它不可能全面改造传统政制。 即使在有可能建立平等外交关系的场合，它也照搬西方对华的条约模式，不去理解国家主权的真正含意。 总理衙门对国际法的有限运用： 最新.课件 * 第二节 遣使设领的发端 一、遣使的酝酿与尝试 （一）遣使出洋的原因 列强劝说乃至胁迫清政府对外遣使，以实现外交关系的平衡。 负责办外交的官员也开始认识到遣使出洋的实用价值。 最新.课件 * 一、遣使的酝酿与尝试 1、非正式外交使团：斌椿游历欧洲 1866年正月二十一日，斌椿率领数名同文馆的学生随赫德出洋游历。 斌椿 汉军旗，时年六十三岁，曾任山西襄陵县知县，1864年因赫德延请到总税务司办理文案，结识美国驻北京使馆参赞卫廉士及同文馆总教习丁韪良等“西儒”。徐继愈、李善兰都曾为其书作序。 (二)遣使的尝试 最新.课件 * 斌 椿 最新.课件 * （二）正式遣使：蒲安臣使团 上谕： “至所论外交各情，如中国遣使分驻各国，亦系应办之事。” 官员的顾虑： “以柱石重臣弃之绝域，令得挟以为质。” “我如派官前往，彼必如论略历云，东西各国代国大臣前来住京，每得入朝秉政之说，而与我使臣以秉政之虚名，即藉口要挟，以求秉中国之大政。” 1、阻力 最新.课件 * 2、正式遣使的原因 面临修约，恐重蹈覆辙。 3、选择蒲安臣的原因 礼仪问题 蒲安臣倡导“合作政策” 最新.课件 * 4、蒲安臣使团 1868年2月25日从上海登舟出洋，首访美国，继而访问了英国、法国、瑞典、丹麦、荷兰、普鲁士和俄国。1870年2月23日，蒲安臣在彼得堡病故。使团便由志刚率领，继续访问了比利时、意大利和西班牙等国，于1870年10月18日回到上海。