公共行政学之财务行政概述(ppt 50页).pptVIP

（四）预算执行的监督 各级人大 各级政府 各级政府的财政部门 各级政府的审计部门 监督预算执行的机关 我国预算执行存在的主要问题： （1）执行进度偏慢，资金使用效率低下，闲置浪费现象严重；（年底突击花钱） （2）收支过程中仍然存在违规行为：违规拨付、截留挪用、无预算支出、不执行政府采购等等； （3）预算变更的随意性仍比较大（预算外）。 四、我国公共预算的完善 一、预算改革前我国的预算体制问题 二、迈向现代公共预算 一、预算改革前我国的预算体制问题 1、预算资金分配权分散，预算编制模式简单，政府内部缺乏集中的行政控制； 2、财政管理体制比较分散，在预算执行中缺乏集中的行政控制； 3、由于预算编制不完善、不细化，人大无法有效地行使宪法和预算法赋予的审查与监督职能。 二、迈向现代公共预算 1、完善《预算法》及相关法律法规； 2、规范政府预算内容，确保科学、完整 ； 3、根据政府服务的三个方面编制预算： 公共产品提供（公共财政） 国有资产预算和社会保障 4、硬化预算约束。 1999年预算改革标志着现代公共预算开始在我国建立，其主要目标是建立控制取向的现代公共预算。 1、政府内建立起集中的行政控制。