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开发商的 16 种拿地模式与房地产项目“竣工”流程
一 .招、拍、挂
最规范的拿地方式:出让土地一方为国家,没有任何税费,拿地一方,可以支付
的所有款项进入企业所得税和土地增值税成本,没有任何争议。
问题 1 :土地闲置费问题。(国税函【 2010 】220 号、国税发【 2009 】 31 号)
问题 2 :契税问题。财税【 2004 】134 号、国税函【 2009 】603 号(一级开发
情况下出现的问题)
问题 3 :考虑拿地的主体问题;例如,签订土地转让框架协议的可以是母公司,
如果是最后签订协议,一定是项目公司。否则,土地再转让到项目公司,税收问
题很严重。
问题 4 :返还的土地出让金问题。财税【 2009 】151 号、财税【 2009 】87 号文
件。例如,某公司 5 亿元拍下了土地,政府又返还了 2 亿元土地出让金。
问题 5 :以地补路问题。江苏南京市关于土地增值税的问答,认为看似企业没有
花钱就去的了土地, 实际上支付的修路款就是去的土地的对价, 因此可以进入成
本。类似的,企业所得税认为也应该照此办理。 (和税局沟通)
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二 .不是招、拍、挂,创造招、拍、挂(操纵政府)
例如:某国有企业土地补缴土地出让金, 变为开发用地后, 准备将地转让给某开
发企业。
第一步,国家将土地收储,支付给开发企业补偿费,营业税(国税发 [1993]149
号文件、国税函【 2008 】277 号文件、国税函【 2009 】520 号文件)不征税,
土地增值税(《条例》和财税【 2006 】21 号文件,不征税,企业所得税(国税
函【 2009 】118 号文件,享受搬迁补偿纳税待遇)
第二步,国家二次招拍挂, 承诺该企业拿到土地, 支付给国有企业的拆迁补偿费
在招拍挂中支付;此时,政府出让土地,没有任何税费。
第三步,如果该国有企业要房子, 不要地,则地产企业保留分给国有企业的房子
不卖,而是在将利润分走后,将企业股权留给国有企业来完成。
总结:该方法主要是为了在尽量节省税款的方式下, 解决如何将土地从一个国有
企业转移到另外一家。
三 .购买转让土地(项目)
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买方:直接按照支出款项作为成本费用, 除了缴纳契税以外,没有其他涉税问题,
最干净。
卖方:涉及税收很高。第一,企业所得税;第二,营业税;第三,土地增值税,
第四,涉及法律问题,第五,实质重于形式(国税函【
2007 】645 号)。
注意问题:
(一)卖地营业税的差额征收
1、差额征收营业税(财税【 2003 】16 号)
2、如果是招拍挂拿下的土地, 卖地时是否允许营业税差额征收? (国税函【2005 】
83 号,但部分省明确表示不允许,例如:大地税函【 2006 】145 号、桂地税发
2009 】185 号)
3、如果是购入烂尾楼,装修后销售,是否允许加计扣除?
(二)卖地的土地增值税
1、如果是直接卖地,土地增值税是否允许加计扣除?(国税函【
1995 】110 号
文件,不允许加计扣除)?
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2、生地变熟地的扣除项目(国税函【 1995 】110 号、国税函【 2007 】132 号
文件,允许扣除)。
3、卖在建项目的扣除项目。
4、不更名,实际卖项目的税收问题(国税函【
2007 】 645 号)。
注意:营业税差额征收与土地增值税加计扣除的协调恰好卡到区间。
(三)拆迁补偿费的税务处理
1、营业税:国税函发【 1995 】549 号;
2、土地增值税:国税函【 2010 】220 号;
3、企业所得税;
4、个人所得税(财税【 2005 】45 号;
5、契税:财税【 2005 】 45 号。
(四)变共同成本为直接成本
四 . “购买股权”
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将目标公司的其他资产先清理掉, 然后卖公司 100% 股权,该方式是目前运用非
常普遍的方式。 购买方的大忌是在谈判的时候, 不考虑税负问题, 结果酿成大问
题。
卖方:只有企业所得税,没有营业税和土地增值税。(财税【
2002 】191 号、
青地税函【 2009 】47 号、国税函【 2000 】687 号)
买方:税负较重,风险较大。
1、股权溢价不允许作为成本在所得税和土地增值税前扣除,相当于对方少缴的
土地增值税递延到下游来了(资本结构的一般变化,其税收待遇不变)。万科拿
地多是股权模式。
2、标的企业未来的税务检查风险。例如,该企业账上有 3000 万元白条。
3、该企业既往少缴的税款遇到的税务检查风险。 (不能为目标企业的过去买单,
例如:过去偷税)
将目标公司的其他资产先清理掉, 然后卖公司 100% 股权,该方式是目前运用非
常普遍的方式。 购买方的大忌是在谈判的时候,
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