农村公益性公墓建设发展现状调查及对策研究.docxVIP

PAGE PAGE #/ 3 农村公益性公墓建设发展现状调查及对策研究 发稿： 2009-4-26 18:27:53 长期以来，由于农村公益性公墓建设投入严重不足，对农村公墓管理缺 失，农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。如何在当前加速推进 社会主义新农村建设进程中，进一步加强农村公益性公墓建设，解决农村安葬 难、土地资源浪费大、视觉污染严重问题，值得研究并加以解决。 一、发展现状和存在的主要问题 兴山县下辖 6 镇 2乡， 90个村,11个社区（居委会），人口 19 万人，其中 农村人口 17 万人。上世纪九十年代，全县建有 12 个乡镇级公益性公墓和 501 个村级公益性公墓。如今， 12个乡级公益性公墓已不复存在， 501 个村级公益 性公墓中，名存实亡的约占 90%；无规划，无管理，成为乱埋乱葬坟地的占 10%。 从我县农村公益性公墓的基本现状中可以看出，存在以下几个方面的问 题。 （一）公墓建设缺少规划管理。 1991 年，县政府及民政部门在兴办农村公 益性公墓方面作了大量的工作，县政府《关于划分土葬改革区工作情况报告》 （兴政文[ 1991]66 号）中要求全县在 “八五”期间建公益性公墓区 160个，其 中乡镇建 12个，村建 148 个。至 1994年，全县建公益性公墓已达 501 个，其 中乡镇建成 12 个，村级建 489个。但是由于缺乏长期