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加强和改进政协调查研究 对策建议思考 习近平总书记强调指出，要“大力弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风”。调查研究是政协履行职能、发挥作用的重要基础，是做好人民政协工作的关键环节，是把党的思想路线与群众路线融于一体的重要工作方法。只有搞好调查研究，协商监督才有依据，参政议政才有素材，发表意见才有底气，建言献策才有质量。按照新时代人民政协工作的新要求，不断加强和改进调查研究工作，对于进一步推进决策科学化、民主化，进一步发挥委员的主体作用,参政议政，建言献策，进-步深入基层，联系群众，反映社情民意等，都具有十分重要的意义。 一、围绕发展大局，精准挑选课题 选好调研课题是做好调查研究的基础和关键，只有准确围绕发展稳定大局，调查研究才才不会偏向错位。 一是紧扣发展稳定大局。要坚持围绕中心、服务大局，自觉服从和服务于党委政府阶段性中心工作和长期发展规划，就党委政府最关切、人民群众最关心的政治、经济、文化和社会事业等方面的热点难点问题进行调研，做到想全局之所想，急党政之所急，帮群众之所需。 二是深刻代表群众利益。民生无小事，枝叶总关情。人民群众是我们党执政的最大底气。政协开展调研也要坚持始终把群众置于最高位置，为群众代好言、建好言，把群众关心的热点、难点问题，特别是关系群众民生的问题作为调研的重点，要深入实际、深入基层、深入群众，体察民情、倾听民声、了解民意，把基层工作的实际情况反映上来，把基层群众的呼声、愿望反映上来，从而达到化解社会矛盾,构建和谐社会的目的。 三是立足自身工作实际。要按照政协工作实际，选择那些有利于发挥政协优势、能够拾遗补缺、政协有条件有能力做好的课题，做到求精不求多，忙在点子上，谋在关键处。要积极承担党委、政府点题交办的有关专项调研课题，与年度重点工作和协商计划制定相衔接，发扬民主，反复论证，既要体现全局性、战略性、前瞻性，又要做到科学务实、重点突出、针对性强。要根据调研开展情况，及时发现新问题、总结新经验、寻求新途径,为以后精选调研课题夯实基础。 二、细化工作步骤，严肃调研程序 调查研究既是工作方法，也是具体工作，体现在政协履职各方面，贯穿于政协工作全过程。做好调查研究工作就要细化工作步骤，做到有章可循，按图索骥。 一是学习收集资料。调研前要认真做好相关理论和业务知识的准备，查询、收集、印发、学习与调研课题有关的文献、专业知识、政策法规等资料，必要时邀请有关部门负责同志或相关领域专业人员进行辅导解读，全面掌握有关知识，吃透政策精神。重要调研课题，在调研前应主动对接相关职能部门和相关人员征求意见，做到准备充分，保障调研实效。 二是制定调研方案。在调研活动实施前，要提前与有关方面协调沟通，研究制定严密的调研活动方案，明确调研任务、组织形式、参加人员、调研方式方法、调研报告完成时限、调研成果应用等具体事宜，为整个调研活动提出要求，指明方向。 三是组织调研队伍。要本着精干、高效的原则，针对调研所要解决的问题组织和确定调研力量。要扩大委员参与面，根据课题内容组织相关界别活动组和业务相近的委员参加，注重多吸收基层和一线的委员参加，主动邀请民主党派、工商联、无党派委员参加，注重发挥各民主党派、工商联、知联会以及政协参加单位的专业优势，提升调查研究的专业化水平。要善借外脑，主动邀请专家学者、党政相关部门的负责人和一线干部群众参与调研。 四是确定调研方法。要根据调研内容,科学设计调研方式,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方法,把走出去和请进来、实地走访和案头研究、网络征询和专题调研、专业调查和民意调查结合起来,加强蹲点调研、跟踪调研。要善于把大数据等现代技术手段引入调查研究领域,提高调查研究的效率和科学性。 五是开展实地调查。要突出实地调研。调研点的选择做到点面结合，兼顾从不同侧面总结经验、发现问题、提出建议的需要。线路安排要科学合理，可采取整体调研和分组调研相结合的方式，既开展定点定向调研，也可视情况开展随机调研。也可根据调研课题需要，选择到有共性的外省市开展学习考察活动，学习外地先进经验和做法，了解他们对问题的看法和解决问题的对策措施，拓宽视野和思路。 六是组织研究讨论。在实地调研基础上，调研组可根据需要召开研讨会，对调查获得的材料和观点进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的研究分析、梳理提炼、归纳总结，力求调研结论客观、全面、正确。拿不准的问题要征求行业部门、专家智库的意见建议，确保形成的调研结论符合客观实际,提出的对策建议具有较强的针对性和可操作性。 七是撰写调研报告。调研报告要客观反映真实情况，实事求是分析和归纳问题，提出建设性的对策建议，做到内容翔实、观点鲜明、论证周密、对策可行、文风朴实。调研报告初稿形成后，要广泛征求相关部门和参与人员意见，反复修改完善，保证报告质量。重要调研报告要提交政协常委会议或