抗战时期陕甘宁边区精兵简政研究（本科）-近代史纲要论文-历史论文.docxVIP

抗战时期陕甘宁边区精兵简政研究（本科）-近代史纲要论文-历史论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　题目：抗战时期陕甘宁边区精兵简政研究 　　目录 　　 　　摘要（详见正文） 　　 　　一、精兵简政的提出 　　二、精兵简政的实施 　　1.第一次精简 　　2.第二次精简 　　3.第三次精兵简政 　　 　　三、精兵简政的成绩 　　（一）在精兵方面，精简了人员，提高了 的战斗力 　　(二) 政权系统的简政是陕甘宁边区精兵简政的核心，成效显着，堪称楷模 　　 　　四、精兵简政的历史经验 　　 　　参考文献 　　 　　以下是论文正文 　　摘要：抗战时期陕甘宁边区实行的精兵简政政策，是 科学执政的光辉实践。边区政府制定了切实可行的精简原则和裁减人员安置办法，进行了广泛的思想宣传教育，建立了强有力的领导组织和相关的规章制度。通过精兵简政，边区建立了廉价的政权机构和精干的军事编制，基本上达到了精简、统一、效能、节约、 官僚主义的目的，体现了 早期已经具有尊重规律，执政为民， 协商的科学执政理念。总结其成功的经验，无疑对对当前加强党的执政能力建设和推进政府机构改革具有重要的借鉴意义。 　　 　　关键词：抗战时期；陕甘宁边区；精兵简政；科学执政 　　 　　抗战时期陕甘宁边区政府首倡实施的精兵简政的政策，不仅使 克服了财政经济困难、巩固了 根据地，而且对争取抗战胜利和增强 执政能力，以及后来的政府机构改革都产生了深远影响。学术界对抗战时期陕甘宁边区的精兵简政的研究，是比较深入的。尤其二十世纪八十年代的研究成果较为集中，学术论文较多。张扬从精兵简政的提出、具体执行过程、主要成绩、主要措施及经验四个方面做了详尽的论述，他认为，精兵简政，不仅紧缩了机构，精简了冗员，节约了支出，克服了根据地出现的鱼大水小的矛盾；而且对增强 的战斗力，克服行政部门的官僚主义，提高工作效率；为发展生产，培养民力，巩固 根据 地，争取 战争的最后胜利，起了重大的历史性作用。[1] 熊宇良也从上面四个方面进行了简略的论述，认为精兵简政政策的制定和正确贯彻执行，充分体现了党的 集中制原则的巨大优越性。[2]叶健君在进行详细论述的基础上，认为精兵简政的疏通 ，顺畅 ，实事求是，认真做好思想 工作的成功经验，仍对我们今天的改革具有重大的意义。[3]进入九十年代后，冯延巧认为，精兵简政虽已成为历史的过去，但它在我党的历史上留下了光辉的一页，也为我国政权建设创造积累了宝贵经验。[4]李红梅探讨了陕甘宁边区简政的目的，认为精简、统一、效能、节约于 官僚主义这五个方面的目的，是有机联系在一起的，而且每个方面有其独特的内涵。[5]臧运祜认为精兵简政不仅体现在简政，而且也在于精兵，各 根据地进行的精兵建设，是贯彻落实 中央精兵简政政策不可或缺的重要内容。[6] 　　 　　进入新世纪，随着陕甘宁边区 史研究的深入，精兵简政的研究也表现出新的高涨。其中周浩集的硕士论文专门研究了精兵简政政策取得成功的历史经验，虽然以整个 根据地精兵简政的实施为对象，但陕甘宁边区也是重点，并且作了较为系统的分析。[7]张光华等分析了精兵简政在政权建设方面的经验，认为精兵简政是在 领导下的政权建设和行政改革的一次成功实践，尽管这次实践带有 战争时期的显着的特殊性，但寓于其中的一般规律性经验仍具有重要的借鉴意义和指导意义。[8]虽然学术界对抗战时期陕甘宁边区的精兵简政作了大量的研究，主要致力于精兵简政的提出、实施、对其成绩和经验的总结，都未将精兵简政的政策作为 科学执政的探索来加以研究。因此本文通过重述精兵简政的历史过程，总结成绩及其经验，认为 在精兵简政的贯彻和执行中坚持了科学的态度和方法，才推动了精简的顺利进行，并试图说明它是 科学执政的伟大实践和政府机构改革 大胆尝试。 当 战争进行到1941年时， 领导的 根据地，财政经济面临着巨大的困难。正是由于 果断实行了精兵简政的政策，使政权机构得到了裁并，行政人员得以减缩，减少了财政支出，从节流上克服了鱼大水小的矛盾；同时也为发展生产提供了大量的劳动力，为开展大生产运动奠定了基础，从开源上减轻了人民负担。同时，提高了 的战斗力，为 中央能够稳定的领导抗战具有极其重要的意义；确立了 一元化的领导体制，克服了政权机构的官僚主义，提高了工作率；充实了基层，加强了乡政权，对于巩固 根据地，夺取 战争的胜利，具有不可磨灭的历史作用。 　　 　　一、精兵简政的提出 　　 　　1937年7月7日， 战争全面爆发，不久形成了 民族统一战线。在 领导 民族统一战线下，全国各族人民进行了殊死的抗争，使日本侵略者陷入了人民战争的 之