铁路突发公共卫生事件类事件应急专项预案.docVIP

铁路突发公共卫生事件类事件应急预案 1 总则 1.1编制目标 落实《国家突发公共卫生事件整体方案》，有效预防、立即控制消除铁路突发公共卫生事件，及其危害，指导和规范各类铁路突发公共卫生事件应急处理工作，最大程度地降低铁路突发公共卫生事件对公众健康造成危害、预防疫情借铁路交通工具传输，保障广大旅客、铁路职员身心健康和生命安全。 1.2编制依据 本预案依据《中国传染病防治法》、《中国食品卫生法》、《中国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《中国交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》《铁路突发公共卫生事件应急处理措施》，制订本预案。 1.3铁路突发公共卫生事件分级 依据她服务是公共事件性质、危害程度、包含范围、铁路突发卫生公共事件划分为尤其重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）通常（Ⅳ级）四级。 尤其重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）关键包含： 中国忽然发生尤其重大突发公共卫生事件，造成或可能造成公共健康严重损害，并有可能借铁路传输，国务院协调国家相关部委参与处理事件。 重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）关键包含： （1）省际间或铁路范围内发生群体性不明原因疾病暴发流行或甲类传染病、传染性非经典肺炎、人感染高致病性禽流感、费炭疽发生，并有可能借铁路传输。 （2）跨两个以上铁路局范围乙、丙类传染病发病水平超出前5年同期平均发病水平1倍以上。 （3）铁路车站、旅客列车及铁路单位内部发生食物中毒人数100人（含100人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。 （4）铁路单位内部发生集体性急性职业中毒10人（含10人）及以上，或出现1人及其以上死亡病例。 （5）预防接种或群体性预防性服药出现人员死亡。 （6）铁道部应急管理部门认定其它重大突发公共卫生事件。 Ⅱ级响应：旅客列车上发生30人以上中毒或1人以上死亡旅客食物中毒、铁路单位发生30人以上中毒或1人以上死亡职员职业中毒事故、铁路范围内发生传染病流行、地方政府提出突发公共卫生事件控制要求。 重大突发公共卫生事件（Ⅲ级）关键包含： （1）铁路局范围乙、丙类传染病发病水平超出前5年同期平均发病水平1倍以上。 （2）铁路车站、旅客列车及铁路单位内部发生食物中毒人数50-100人，未出现死亡病例。 （3）铁路单位内部发生集体性急性职业中毒5-10人，未出现死亡病例。 （4）铁路局应急管理部门认定其它较大突发公共卫生事件。 通常突发公共卫生事件（Ⅳ级）关键包含： （1）铁路车站、旅客列车及铁路单位内部发生食物中毒人数30-50人，未出现死亡病例。 （2）铁路单位内部发生急性职业中毒3-5人，未出现死亡病例。 （3）铁路局应急管理部门认定其它通常突发公共卫生事件。 1.4适用范围 本预案适适用于中国忽然发生重大传染病、群体性不明原因疾病，造成火灾可能造成社会公众身心健康严重损害，并有可能借铁路传输事件，铁路车站、旅客列车、铁路单位内部发生30人以上食物中毒，3人以上职业中毒，和因自然灾难、事故灾难或社会安全等事件引发严重影响公共身心健康铁路突发公共卫生事件应急处理工作。 1.5工作标准 （1）预防为主、常备不懈。提升全路对突发公共卫生事件防范意识，落实各项防范方法，做好人员、技术、物资和设备应急贮备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件情况要立即进行分析、预警，做到早发觉、早汇报、早处理。 （2）统一领导，分级负责。依据突发公共卫生事件范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实施分级管理。铁道部及铁路局负责突发公共卫生事件应急处理统一领导和指挥，各级相关部门根据预案要求，在各自职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理相关工作。 （3）管理规范、方法果断。铁道部和铁路局应急管理部门要按摄影关法律、法规和规章要求，完善突发公共卫生事件应急体系、建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生公共卫生事件作出快速反应，立即、有效开展监测、汇报和处理工作。 （4）依靠科学、加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充足尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科学保障。各相关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。 2 应急组织体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.1.1统一领导 铁道部突发公共卫生事件预防应急领导小组组成和职责 铁道部和部属相关单位成立“突发公共卫生事件预防应急领导小组”（以下简称应急领导小组）。铁道部应急领导小组组长由主管卫生工作副部长担任，副组长由卫生部门责任人担任。组员单位有运输、卫生、安监、公安、外事、宣传等部门。 铁道部突发公共卫生事件预防应急领导小组负责中国发生尤其重大突发公共卫生事件时，在国务院统一领导下采取行动；负责在铁路范围内发生重大突发公共卫生事件和需要两个及两个以上铁路