深度解读十四五规划建议稿：高质量、双循环、共富裕.docxVIP

目 录 一、进入了什么样的新发展阶段：开启全面建设现代化国家新征程 4 （一）新发展起点：中国即将全面建成小康社会 4 1、“三步走”战略和十三五规划完成情况 4 2、全新发展起点 6 （二）新发展环境：仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化 8 1、仍处于重要战略机遇期 8 2、机遇的新变化 9 3、挑战的新变化 10 （三）新阶段目标：基本实现现代化 11 二、需要什么样的新发展理念：推动高质量发展为主题 12 （一）坚持创新驱动发展，提高经济质量效益 13 （二）城乡区域协调发展，释放高质量发展潜力 14 （三）推动绿色发展，增强经济持续发展动力 15 （四）实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面 15 （五）坚持共享理念，凝聚高质量发展合力 16 三、构建什么样的新发展格局：国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 ......................................................................................................................................17 （一）为什么会形成双循环格局 18 （二）如何形成双循环格局 18 1、坚持扩大内需战略基点，强化供需互动打通内循环 19 2、以内循环为引力场，实现更开放、更高质量的国际循环 21 一、进入了什么样的新发展阶段：开启全面建设现代化国家新征程 （一）新发展起点：中国即将全面建成小康社会 1、“三步走”战略和十三五规划完成情况 1987 年党的十三大提出中国经济建设分三步走的总体战略部署，对我国社会主义现代化建设作出战略安排。此后历届党的全国代表大会，综合分析国际国内形势和我国发展条件，对“三步走”战略进行部署调整（见表 1）。如党的十六大认为“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，要在 2020 年全面建设惠及十几亿 人口的更高水平小康社会；十九大将原计划 2050 年“基本实现社会主义现代化”提前 至 2035 年。 表 1：“三步走”发展战略及历届党的全国代表大会发展目标 1990 年 2000 年 2020 年 2035 年 2050 年 十三大 (1987 年) 国民生产总值翻一番，解决人民的温 饱问题 国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康 水平 人均国民生产总值达到中 等发达国家水平，基本实现 现代化 十四大 (1992 年) 达到小康水平 在各方面形成一整套更加成 熟更加定型的制度 基本实现社会主义现代化 十五大 (1997 年) 国民经济更加发展，各项制度更加完善 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家 十六大 (2002 年) 现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康 国内生产总值力争翻两番，全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会 基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家 十七大 (2007 年) 人均国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番，全面建 成小康社会 十八大 (2012 年) 实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一 番，全面建成小康社会 建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 十九大 (2017 年) 全面建成小康社会 基本实现社会主义现代 化 建成富强民主文明和谐美 丽的社会主义现代化强国 十九届五中全会 (2020 年) 人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化 建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国 资料来源：国务院网站，财信研究院 自党的十三大提出“三步走”战略以来，我国经济社会稳步发展，先后完成了解决温饱问题、达到小康水平等历史性跨越，当前全面建成小康社会胜利在望（见图 1）。十三五时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，在此期间我国经济社会发展取得显 著成就。一是经济保持持续较快发展，经济运行效率大幅提升。2015-2019 年我国 GDP 年均增速 6.7%，全员劳动生产率由 8.7 万元/人升至 11.5 万元/人。二是创新驱动发展成 效显著。2019 年我国每万人拥有发明专利 13.3 件，较 2015 年翻一番；科技进步贡献率达 59.5%。三是人民生活水平和质量普遍提高。城镇居民人均可支配收入稳步增长，就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系不断健全。四是生态环境质量总体改善。2019 年我国地级及以上城市空气质量优良天数比率达到 80%以上，主要污 染物排放总量较 2015 年减少 30%以上。截至 2019 年，“十三五”规划提出的定量指标