FSC原则与统一标准专业资料.docVIP

FSC标准和标准 ? 森林资源及其土地经营应该满足现代人和后代人社会、经济、生态、文化和精神需求，这一见解已得 到广泛认同。而且，伴随公众对森林破坏和退化问题日益关注，使得消费者要求她们购置木材和其 它林产品不仅不会对森林造成破坏，而且有利于拯救未来森林资源。为了满足这类要求，木材产品认 证和自愿认证体系在市场上应运而生。 ?? FSC是认可认证机构国际组织，以确保认证机构认证真实性。在任何情况下，认证过程全部是由林主和经营者自愿提议，她们只要求认证机构提供相关服务。FSC目标是经过制订世界范围内广泛认可标准和相关森林管理标准，以促进对环境负责、对社会有益和在经济上可行全球森林经营活动。 ?? 正如标准9和相关术语表中所提出那样，FSC标准和标准适适用于全部热带、温带和寒带森林。很多标准和标准也适适用于人工林和部分人工补植森林，能够在国家和地域水平上起草更为具体、适适用于各类森林植被类型标准。 FSC标准和标准应纳入到寻求FSC认可全部认证机构审核体系和标准中。即使FSC标准和标准关键是为生产木质产品森林经营而制订，但在很大程度上也可应用于生产非木质林产品及提供其它服务森林经营。标准和标准是一个整体，没有主次之分，本文件应和 FSC条例、认可程序和认证机构指南一并使用。 ?? FSC及其认可认证机构并不一定强求完全符合其标准和标准，但如在任何一条标准上存在重大差距，则通常被认为不合格，或造成证书吊销。这需要独立认证机构依据每个标准满足程度和差距重大程度及其后果做出判定，许可依据当地情况做出一些灵活处理。在一切认证审核过程中全部要考虑到森林经营作业规模和强度，受影响资源独特征和相关森林生态脆弱性。各国和地域森林管理标准会指出 FSC标准和标准解释差异和难点，这些标准将在各国和地 区参与下制订，并由认证机构和其它参与及受影响各方逐项进行认证审核。如有必需，FSC争端处理机制在审核过程也提倡采取本措施。欲知更多相关认证和认可程序信息和指南，请参阅 FSC条例、认可程序和认证机构指南。使用FSC标准和标准必需符合国家和国际法律制度。FSC意在补充、而非替换支持全球负责任森林经营其它倡议。FSC将开展教育活动，以提升公众对下列问题关键性意识： ??·提升森林经营水平； ?·将经营和生产成本计入林产品价格； ?·促进森林资源最优利用模式； ?·降低破坏和浪费； ·避免过分消费和过分采伐。 ? FSC还将针对这些问题为决议者提供指导，包含完善森林经营法规和政策。 ??标准1：遵遵法律及FSC标准 ? 森林经营应遵守所在国法律及其国家签署国际条约和协议，并遵守FSC全部标准和标准。 ??1.1?? 森林经营应遵守全部国家及地方性法律和行政法规。 ??1.2?? 应缴纳全部合理法律要求费用、特许费、税费和其它费用。 ? 1.3?? 尊重签约国全部含有约束力国际协议（如《濒危野生动植物种国际贸易条约》、《国际劳工组织条约》、《国际热带木材协定》及《生物多样性条约》）中相关条款。 ? 1.4??应围绕认证目标，由认证机构及参与或受影响各方对相关法律、法规和FSC标准和标准之间冲突之处进行逐项评定。 ??1.5?? 森林经营区应该避免非法采伐、定居及其它未经许可活动。 1.6??森林经营者应承诺长久遵守FSC标准和标准。 ?? ?? 标准2：全部权、使用权及责任 ? 对土地及森林资源长久全部权和使用权应明确界定、建档并形成法律文件。 ?? 2.1?? 有确凿证据证实拥有对土地和森林资源长久使用权（如土地全部权、传统权利或特许协议）。 ??2.2?? 拥有法定及传统全部权和使用权当地小区应保持对森林作业控制，某种程度上是出于对她们权利和资源保护需要，除非她们在知情情况下自愿把控制权委托给其它机构。 ?? 2.3?? 要利用合适机制来处理相关全部权及使用权方面纠纷。 在认证审核中，要考虑任何悬而未决纠纷环境及事态。包含到很多利益大量纠纷通常会造成一项森林经营活动失去认证资格。 ??标准3：当地居民权利 ? 应该认可并尊重当地居民拥有、使用和经营其土地、领地及资源法定及传统权利。 ?? 3.1?? 当地居民应该控制其土地及领地上森林经营， 除非她们在知情情况下自愿把控制权委托给其它机 构。 ?? 3.2?? 森林经营不能直接或间接地破坏资源或减弱当地居民使用权。 ?? 3.3?? 森林经营者要和当地居民合作，明确划出对其有特殊文化、生态、经济或宗教意义场所，并加以确 认和保护。 ?? 3.4?? 在森林树种利用及森林作业管理体系等方面利用当地居民传统知识时，应对她们给对应补 偿。应该在森林经营活动开始以前，在当地居民自愿和知情情况下，就这些赔偿条件正式达成一致。 ??标准4：小区关系和劳动者权利 ? 森林经营活动应维护或提升森林劳动者和当