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加强质量安全管理相关措施
1. 提高认识、转变观念
? 铁路大规模建设的成败关键在于工程质量。
? 工程质量是一个系统工程,从全面质量管理的角度来看,必须全员、全过程来抓,
而不仅仅是施工过程要控制,也不仅仅是质量管理一个部门的责任。
? 工程质量与进度、投资之间是对立统一的辩证关系。
? 工程质量具有 “木桶效应”,即铁路工程质量好坏往往取决于质量最薄弱的环节和部
位 ,而不仅仅是获得几项部优、国优。
2. 推行建设管理标准化,促进工程质量提高
(1)人员配备标准化
? 铁道部批准设立的项目管理机构,机构编制按批准文件执行, 2008 年 2 月 27 日,
部劳卫司发出通知,各铁路公司增加 2— 4 名编制,用于加强安全质量管理力量。
? 铁路局批准设立的项目管理机构,按铁劳卫 [2007]170 号执行,设安全质量部。
? 项目管理机构质量安全负责人应具有高级专业技术资格,担任过铁路大中型建设项
目管理工作,具有 5 年以上建设管理工作经验。
? 部门负责人应具有主要专业的高级专业技术资格,从事铁路工程建设管理工作 8 年
以上,有一定的工作经验并担任过相应的职务。
? 安全质量管理人员一般应具有中级及以上专业技术资格(至少有 1 人具有高级专业
技术资格),从事铁路大中型建设项目安全质量管理工作 5 年以上, 安全管理人员应
具有安全管理资格证书。
2 )管理制度标准化
? 明确质量管理目标
? 提出质量工作要求
? 细化质量工作程序(技术交底、施工图审核、变更设计管理、工程验收等)
? 落实人员质量责任
? 完善考核制度
(3 )现场管理标准化
就是将现场管理工作内容具体化、定量化。
(4 )过程控制标准化
将现场标准化管理贯穿于整个建设过程。
3. 对勘察设计单位重点抓以下几个方面 :
? 充分发挥地质勘查监理作用,提高地质勘查工作的准确性。
? 制订合理供图计划,并检查执行情况。
? 严格执行施工图审核制度, 明确质量要求。 对重大问题委托设计咨询单位进行审核,
组织施工、监理单位对施工图进行现场核对。
? 对设计单位派驻现场的施工配合机构和人员定期检查,落实变更设计管理办法。
? 设计抓标准和图纸审核。 要真审 ,除技术方案措施外, 目前验标与设计是相辅相成的,
明确质量要求,设计文件是工程检验验收的基本依据。
4. 对监理单位重点抓以下几个方面:
? 监理人员履约情况
? 监理设备履约情况
? 抓监理人员责任心,把好质量验收关。
? 依据监理规范和合同约定,开展工作情况(包括监理规划、细则等程序性文件的编
制,对开工报告、专项施工方案、验收资料等的审批,对问题的处理等)
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监理是建设管理的延伸,是专业化的项目管理队伍,建设单位一方面要充分信任监理队伍,
赋予其相匹配的责权利, 支持监理按照规范和合同开展工作; 另一方面要加大考核力度 (包
括信誉评价) ,促使监理单位认真履行监理合同约定的职责和义务。
5. 对施工单位重点抓以下几个方面:
? 加强对主要人员、主要施工设备履约的检查力度。 (建建[2006]41 号)
? 规范铁路建设劳务用工管理,推行架子队管理模式。
? 检查并促其完善工程质量自控体系,监控其有效运转。
? 督
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